2013. 10. 8.(火), 10:00  기 자 브 리 핑

2013년 道 공공기관 경영평가 결과

	충 청 남 도 (혁신관리담당관)

2013년 道 공공기관 경영평가 결과

□ 기본방향

❍ 조직․인사․재무, 자율적 의사결정 구조 등 자율성과 책임성 보장

❍ 도정 비전과 공공기관 사업수행 상 업무추진 정합성 강화

❍ 기관별 맞춤형 컨설팅을 활성화를 통한 경영혁신 유도

□ 평가개요

❍ 관련근거 : 충청남도 주요업무 평가규칙 제2조 제4호

- 도지사가 자본금 또는 재산의 1/4 이상 출자․출연

- 예산규모(5억원 이상)이며  총 예산액 중 도비보조(50%) 이상

❍ 대상기관 : 4개 유형별 12개 기관

유형별	기관명	평가대상기관 선정사유
연구기관 (3)	충남발전연구원, 충남여성정책개발원, 충남역사문화연구원	자본금 또는 재산의 4분의 1이상 출연
산업진흥 (3)	충남경제진흥원, 충남문화산업진흥원, 충남신용보증재단
문화교육 (3)	충남인재육성재단, 충남청소년진흥원, 충남교통연수원
체육기관 (3)	충남체육회, 충남장애인체육회, 충남생활체육회	도비보조금이 총수입 50%이상, 예산규모 5억원 이상

※ 중앙부처 평가와 중복되는 지방의료원(4)･지방공사(2)･충남TP 등 7개 기관 제외

❍ 평가분야 : 경영전략, 경영관리, 경영성과 3개 분야

- 경영전략 : 기관장의 리더십, 기관의 비전과 전략

- 경영관리 : 의사결정구조, 조직․인사, 재정예산, 고객만족도

- 경영성과 : 기관별 특성에 따른 고유사업

❍ 평가배점 : 전문가 자문 및 공공기관 의견수렴을 통해 설정

유형별	계	경영전략	경영관리	경영성과
연구기관 (3)	100%	20%	35%	45%
산업진흥 (3)	100%	20%	30%	50%
문화교육 (3)	100%	20%	30%	50%
체육기관 (3)	100%	20%	40%	40%

❍ 평가방식

- 서면평가를 기본으로 기관장 면담(기관장 리더십)과 현지검증 실시

- 고객만족도 : 기관별 100명(최소 30명이상 응답)전화 설문조사

❍ 평가단 : 중앙대 정도진 교수를 단장으로 내․외부 총 18명 구성

평 가 분 야		외 부 전 문 가	내부평가단 (道담당)
		7명	11명
경영전략 (12개기관)		삼일회계법인 조성욱 이사 한국능률협회 컨설팅 이립 본부장	-
경영관리 (12개기관)		중앙대 정도진 교수, 한밭대 박성환 교수, 대진대 김종현 교수,	-
경영성과 (12개기관)	연구/ 산업진흥 (6기관)	덕성여대 김이배 교수	일반정책담당, 여성정책담당, 문화담당, 기업지원담당, 문화산업담당, 자금지원담당
	문화교육/ 체육기관 (6기관)	한양대 이상열 교수	평생교육담당, 청소년담당, 교통관리담당, 체육정책담당, 체육지원담당

□ 종합평가결과

(  )내는 작년도 평가결과임

기관명	순위	종합점수	경영 전략	경영 관리	경영 성과	구분
평 균		81.21 (81.32)	73.47	85.76	81.18
충남신용보증재단	1 (1)	93.64 (90.93)	90.00	95.60	93.92	A0 / 우수
충남발전연구원	2 (2)	90.48 (89.13)	85.00	91.43	92.17	A0 / 우수
충남역사문화연구원	3 (3)	86.15 (87.73)	78.33	91.31	85.60	B+ / 양호
충남문화산업진흥원	4 (4)	83.54 (84.92)	78.33	88.17	82.84	B+ / 양호
충남장애인체육회	5 (5)	82.59 (83.58)	78.33	84.50	82.80	B+ / 양호
충남교통연수원	6 (7)	80.11 (80.47)	68.33	83.00	83.08	B+ / 양호
충남경제진흥원	7 (8)	79.05 (79.96)	71.67	81.97	80.26	B0 / 양호
충남청소년진흥원	8 (12)	78.04 (69.31)	70.00	83.89	77.74	B0 / 양호
충남여성정책개발원	9 (6)	77.10 (82.70)	61.67	86.31	76.79	B0 / 양호
충남생활체육회	10 (9)	75.72 (78.91)	66.67	81.28	74.70	B0 / 양호
충남체육회	11 (10)	74.73 (78.10)	68.33	80.40	72.25	B0 / 양호
충남인재육성재단	12 (11)	73.38 (70.14)	65.00	81.30	71.98	B0 / 양호

❍ 2013년도 공공기관 경영평가 결과

-「우수」→ 2개 기관 (충남신용보증재단, 충남발전연구원)

-「양호」→ 10개 기관 (충남역사문화원 외 9)

⇨ 우수 1개(충남발전연구원), 양호 1개(충남청소년진흥원) 기관이 각각 증가하여 전기관이「양호」이상 평가

※ 2012년 : 우수 1(충남신용보증재단),  양호 10(충남발전연구원 외 9개),

보통 1(충남청소년진흥원)

❍ 전반적으로 작년도 순위와 등급을 유지하고 있으며, 순위 간 「편차 감소」

□ 분야별 평가결과

❍ 경영전략 (기관장의 리더십, 기관의 비전과 전략)

- 평균점수는 73.47점(100점 기준)으로 직전년도 72.09점보다 1.38점 상승, 청소년진흥원(70점)은 8.3점으로 가장큰폭 상승했으나

- 종합점수 평균 81.21보다 낮은 수준이며 기관장 리더십 평균점수는 68.61점으로 보통 수준

⇨ 경영관리(85.76)와 경영성과(81.18)에 비해 상대적 취약

※ 우수기관(신용보증재단 90점), 최하위기관(여성정책개발원 61.67점)

❍ 경영관리

- 평균점수는 85.76점(100점 기준)으로 직전년도 84.36점보다 1.40점 상승, 양호한 수준으로 종합점수 평균 81.21보다 높은 수준

- 평가항목별 평균점수는 고객만족도가 92.08점으로 우수, 의사결정구조와 조직･인사는 각각 89.47점과 85.94점으로 양호, 재정･예산은 78.22점으로 다소 낮은 양호 수준

⇨ 교통연수원(68.56), 인재육성재단(66.67), 체육회(62.00) 재정예산 분야 취약

※ 우수기관(신용보증재단 95.60, 충발연 91.43, 역사문화연구원 91.91)

❍ 경영성과

- 평균점수는 81.18점(100점 기준)으로 9등급 기준 B+에 해당하는 양호한 수준이나 전년대비 평균점수 2.08점 하락, 종합점수 평균 81.21보다 다소 낮은 수준

⇨ 고유사업에 대한 목표치 상향조정 및 엄격한 평가기준 적용

- 여성정책개발원(76.79점)은 전년대비 12.33점 하락 가장 큰폭하락, 최하위기관은 충남인재육성재단(71.98점)

※ 우수기관(신용보증재단 93.92, 충발연 92.17)

□ 기관별 평가결과

❍ 우수기관

①충남신용보증재단(1위) : 종합 93.64(전년대비 2.71↑)

- 전분야에서 90점대, 경영전략중 비전과 전략은 100점

②충남발전연구원(2위) : 종합 90.48(전년대비 1.35↑)

- 경영관리, 경영성과 부문 90점대, 경영전략도 85점대로 높은수준

❍ 하위기관

①인재육성재단(11위→12위) : 종합 73.38(전년대비 3.24↑)

- 전년대비 경영전략 6.7↑, 경영관리 4.58↑, 경영성과 1.06↑했으나,  각각 분야별 평균점수에 비해  경영전략 8.47, 경영관리 4.46, 경영전략 9.2 낮음

- 신규사업지표(평생교육사업, 인재육성인프라)를 반영한 경영성과 부문은 최하위 수준

②충남체육회(10위→11위) : 종합 74.73(전년대비 3.37↓)

- 전년대비 경영전략 0.02↓, 경영관리 4.08↓, 경영성과 4.35↓

- 전부문 실적이 저조하며 경영관리 부문은 최하위이며 재정예산부문은 전년대비 10.48↓

❍ 실적변동이 큰기관

①충남청소년진흥원(12위→8위) : 종합 78.04(전년대비 8.73↑)

- 전년대비 경영전략 8.3↑,경영관리 6.65↑, 경영성과 10.14↑

- 특히 경영전략 부문 비전과 전략이 큰폭상승 13.3↑

②충남여성정책개발원(6위→9위) : 종합 77.10(전년대비 5.6↓)

- 전년대비 경영관리 6.4↑ 했으나, 경영전략 11.68↓, 경영성과 12.23↓

- 특히 경영전략 부문 리더십은 전기관 최하위 53.33 전년대비 20.02↓

□ 개선방안

❍ 공공기관장 경영성과계약제 실시(’14년)

- 도 담당부서 실과장의 직무성과계약제와 연동 공통목표 추진

⇨ 경영책임성 확보 및 거버넌스적 협력체계 구축

❍ 경영평가 결과에 따른 공공기관장 연봉 조정

⇨ 경영평가 결과의 실효성 증대 성과창출 유도

❍ 기관 상호간 업무중복영역 해소 및 협업 과제 발굴

⇨ 유사․중복사업추진함에 따른 낭비요인 등 제거와 시너지 효과 제고를 위한 협업 사업 발굴 시행

❍ 공공기관에 대한 시군의 참여 확대 방안 발굴

⇨ 설립목적에 부응한 사업 추진으로 지역내 책임성 증대 및 위상 확대

❍ 도‧공공기관간 협력적 거버넌스 구축 지속 추진

⇨ 旣 합의된 3대분야 11개 과제 외 신규과제 발굴 및 개선방안 모색

※ 11개 과제중  완료 4개, 추진중 6개 ,  미착수 1개(공공기관 관리조례 제정)

	충청남도	제 공 일	2013. 10. 8.(화)
		사진유무	사진(×), ENG(×)
	보도자료
		제공부서	혁신관리담당관실 성과관리담당
		담당자 및 문 의 처	윤상귀	(행) 3196
				(일) 041-635-3196
충청남도 인터넷 홈페이지(www.chungnam.net)에서도 `보도자료`를 보실 수 있습니다.

충남도, 2013년도 공공기관 경영평가 결과 발표

- 충남신용보증재단, 충남발전연구원 ‘우수’, 역사문화연구원 등 10개 기관 ‘양호’ -

공공기관의 자율성과 책임성을 보장 책임경영체계 구축을 위한 충남도의 노력이 결실을 거두고 있는 것으로 나타났다.

8일 도는 12개 공공기관에 대한 경영평가 결과를 발표했는데, 충남신용보증재단과 충남발전연구원이 우수, 충남역사문화연구원 등 10개기관이 양호등급을 받아 전년대비 우수 1개, 양호 1개 기관이 증가하여 전기관이 양호등급 이상의 평가를 받았다고 밝혔다.

이번 평가는 지난 6월부터 8월까지 3개월간 중앙대 정도진 교수, 한국능률협회 컨설팅 이립 본부장 등 외부 전문가 7명과 내부 관계자 11명(道 담당)  등 총 18명으로 구성된 경영평가단이 각 기관의 경영실적에 대해 서면평가와 현지검증을 실시하였으며, 기관별 정책고객을 대상으로 전화설문을 통한 고객만족도 조사를 실시하였다.

평가는 경영전략, 경영관리, 경영성과 3개 분야에 대해 실시하였으며 분야별 평가결과는

기관장의 리더십, 기관의 비전과 전략을 평가한 경영전략 부문은 전년도 미흡등급을 받았던 충남인재육성재단이 보통 등급을 받는등 전반적으로 실적이 상승하였으나 리더십의 평균점수가 보통등급으로 종합평균점수 보다 낮은 수준으로 개선노력이 필요한 것으로 평가되었다.

기관의 자율적․효율적 운영시스템에 대한 경영관리 부문은 전년에 이어 양호등급으로 기관의 운영시스템이 체계화 되가고 있음을 나타내었으며,

기관의 고유사업에 대한 경영성과 부문은 전년도에 이어 양호등급이나, 평균점수가 다소 하락 우려를 나타냈으나, 이는 공공기관 경영평가 체계 개선이후 두 번째 실시되는 평가로 전년대비 목표치의 상향과 엄격한 평가기준으로 인한 평가난이도 상승으로 인한 것이라 도 관계자는 설명했다.

종합평가결과 우수기관인 충남신용보증재단과 충남발전연구원은 경영전략, 관리, 성과 3개부문에 고르게 우수한 성적을 거두었으며 특히 경영전략과 성과부문에서 전년대비 실적이 향상되었다.

지난해에 최하위 성적을 거두었던 충남청소년진흥원의 경우 지난해 신임원장취임 이후 실적이 크게 향상되었는데, 경영전략분야와 경영성과분야, 특히 경영전략의 비전과 전략부문의 실적향상이 두드러졌다.

반면 여성정책개발원의 경우 조직‧인사를 제외한 경영관리부문의 실적이 향상되었음에도 경영전략, 성과부문의 실적, 특히 리더십부문의 성적하락이 커 종합평가결과에서 성적이 하락했다.

도 관계자는 “2014년부터 경영실적에 따라 기관장 연봉을 조정하는 등 경영평가의 실효성을 확보하고, 도 담당부서 실과장의 직무성과계약제와 공통의 목표를 반영해 공공기관장과 매년 경영성과계약을 체결 경영책임성과 도와 공공기관간의 거버넌스적 협력체계를 구축할수 있도록 지속적으로 제도를 개선하겠다”고 밝혔다.