제4장

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지역경제 자립을 위한 산업입지 구축

제 1 절  경제환경의 변화와 산업단지의 개발방향

제 2 절  제조업의 현황과 과제

제 3 절  산업단지의 현황

제 4 절  충남 산업단지 개발방향 및 권역별 산업개발계획

제 5 절  지역경제 자립을 위한 산업입지 구축의 기본구상

	제 2 편 부문별 계획

	21세기 충남 장기발전 비전

		제 4 장 지역경제 자립을 위한 산업업지 구축

21세기 충남 장기발전 비전

제4장 지역경제 자립을 위한 산업입지 구축

제 1 절 경제환경의 변화와 산업단지의

개발방향

1. 경제환경의 변화

□ 국제적인 산업활동의 동향

1990년 이후 국내기업의 해외 직접투자 활성화와 외국기업의 국내투자 여건이 개선되어 국제간 상호투자는 증가해 오고 있다. 따라서 1990년 이후 국내기업의 해외 공장과 연구소 설립이 활발하고 진출 업종과 대상 국가도 다양화되고 있으며, 한국인 전용산업단지의 개발도 추진되고 있다. 한편 외국인의 국내투자 유치를 촉진시키기 위하여 외국기업을 위한 전용산업단지의 개발, 토지취득 제한과 규제의 완화 등 투자여건이 향상되고 외국인의 국내투자도 계속 증가되고 있는데. 이런 경향은 향후 가속화될 전망이다.

기업의 활동은 국경을 초월하여 단일경제권의 형성으로 산업활동의 세계화가 촉진될 전망이다. 다국적 기업은 원재료 및 부품을 전세계로부터 조달하여 최적지역에서 생산하고, 생산품은 전세계시장에서 판매한다. 국내에서 상대적으로 경쟁력이 약화되는 경공업 분야 및 중화학 분야는 공장의  이전 등으로 해외직접투자가 보편화되고, 한국의 시장이나 제3국에 진출하기 위하여 경쟁력이 있는 업종이나 첨단산업에 속하는 외국기업의 국내진출이 증대될 것이다.

또한, 환황해권 경제협력의 진전으로 역내국간의 교역 증대가 가속화되고 또한 동북아 지역의 경제규모가 확대되고 특히 중국 동부 및 북부지역의 개발로 역내 기업간의 경쟁과 협력이 확대될 것이다. 환황해권의 경제협력이 증대됨에 따라서 충남지역은 대중국과의 교류에 있어서 일단 비교우위를 가지게 될 것이다.

□ 국내 산업구조의 변화와 전망

국제적인 경제환경의 변화로 국내경제도 개방화, 국제화가 진전될 것이다. 생산요소의 국제간 이동을 전제로 한 기술 중심의 국제분업구조의 형성이 예상된다.

사회간접자본의 투자증가와 민간참여의 확대가 필연적이다. 따라서 유통구조를 개선하고 물류비용을 절감시키기 위하여 복합 화물유통기지, 도로망, 항만시설의 확충 등이 지속적으로 추진될 것이다. 또한 사회간접시설의 원활한 확충과 민간인의 창의성 및 효율성을 활용하기 위하여 민간참여의 확대가 증가될 것이다.

국제화에 대응해서 경제의 자율화 폭이 꾸준히 확대될 것이다. 국내기업이 세계 일류기업이 될 수 있도록 업종전문화 시책을 추진 할 수 밖에 없을 전망이다. 이를 위해서는 민간의 자율기능 제고가 필연적이고 기업의 창의적인 활동에 장애가 되었던 각종 행정 규제는 지속적으로 완화될 수밖에 없을 것이다.

산업구조가 자본재 업종 중심으로 변화할 것이다. 1980년대까지는 소비재, 소재형 업종이 크게 성장하였으나, 앞으로는 자본재 업종의 안정적인 성장이 예상되고, 소비재 업종과 소재형 업종의 성장은 둔화될 것으로 전망된다.

산업구조의 변화전망                                                                            표 2-4-

부 문	1980		1990		2000		2005		증가율
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	1980 ∼1990	1990 ∼2000	2000 ∼2005
농림어업	14,240	9.6	21,859	5.2	24,114	2.7	24 962	2.1	4.4	1.0	0.7
광업	1,479	1.0	2,222	0.5	2,352	0.3	2466	0.2	4.2	0.6	1.0
제조업	65,395	44.0	206,673	49.6	510,329	56.6	685713	57.8	12.2	9.5	6.1
경공업	34,438	23.2	72,065	17.3	117,949	13.1	143965	12.1	7.7	5.1	4.1
중화학공업	30,957	20.8	134,608	32.3	392,380	43.5	541748	45.6	15.8	11.3	6.7
전력, 가스, 수도 및 건설	15,672	10.5	51,010	12.2	95,396	10.6	124526	10.5	12.5	6.5	5.5
서비스업	51,878	35.0	135,201	32.4	268,949	29.9	349258	29.4	10.1	7.1	5.4
전산업	148,665	100.0	416,965	100.0	901,139	100.0	1186925	100.0	10.9	8.0	5.7

자료 : 한국산업은행, 2000년대 한국산업구조변화와 장기발전전략, 1997.

정보화가 진전되고 첨단산업의 성장이 크게 부각될 것이다. 컴퓨터와 통신의 발전으로 정보화가 진전되어 사회경제적 생활양식과 산업구조가 혁신적으로 변화하고, 정보화에 따른 수요증가로 인하여 정보기기, 정보통신 등 정보산업이 급속도로 성장할 것이다. 또한 1980년대부터 첨단산업이 급성장하고 있으며, 연구, 생산기술, 정보처리 등 지식산업과 금융, 중개, 정보, 영상서비스 등 생산자 서비스업이 급성장할 것이다.

2. 개발의 잠재력과 제한성

□ 개발의 잠재력

우수한 교통여건으로 충남은 지리적으로 국토의 중심부에 위치하고 있으며, 경부, 호남 고속도로 및 철도가 통과하고 있고, 경부고속철도와 호남고속철도가 통과할 예정이다. 또한 현재 건술중인 서해안고속도로와 동서간 연결 도로망의 구축이 완료되면, 신속하고 용이한 접근성을 가지게 되어 물류비용을 절감할 수 있고 따라서 제조업 입지에 유리한 여건이 될 것이다.

풍부한 토지자원의 보유로 농경지와 낮은 구릉지를 많이 보유하고 있으며, 리아스식의 서해안은 대규모의 간척이 가능해 토지 공급측면에서 유리한 입장에 있다.

우수의 연구인력자원이 풍부한 것으로 충남의 인접지역에 대학과 대규모 과학연구단지가 있어, 산학연 협동을 통한 기술개발과 신기술 이전에 유리하다.

수도권과 인접지역으로 충남은 그동안 지역성장의 잠재력을 수도권으로 유출시켜 왔으나, 수도권 과밀화에 따라 이제는 수도권의 경제가 충남 서북부 지역을 중심으로 역으로 유출되어 긍정적인 파급효과를 미칠 수 있다.

새로운 발전여건의 형성으로 최근 중국과의 경제교류가 이루어지면서 충남 서해안 지역을 대륙진출의 교두보로 개발할 필요성이 높아 가고 있다.

□ 개발의 제한성

사회적 인구 감소로 인구가 수도권 및 대전으로 유출되고 있으며, 이러한 현상은 당분간은 지속될 것으로 예상되어 이것이 지역개발의 장애가 되고 있다.

취약한 경제기반으로 산업구조가 농업중심으로 되어 있으며, 공업에 있어서도 경공업 위주의 중소기업이 중심이 되어 경제기반이 여전히 취약하다.

지역교통망 시설의 미비로 지역간 연결체계가 취약하고, 접근성이 불리하여 지역 부존자원과의 연계가 미흡하고 새로운 산업단지 조성에도 커다란 걸림돌이 되고 있다.

용수의 공급 부족으로 지형적 특성상 서부지역은 수자원을 확보할 수 있는 대하천이  없으며, 금강, 삽교호, 대청댐, 보령댐, 서산부남호·간월호 등 풍부한 수자원을 보유하고 있음에도 불구하고 용수 공급시설의 미비와 수질악화로 활용도가 낮은 실정이다.

3. 산업단지의 수요 전망

□ 산업단지의 입지조건

공장의 입지인자는 업종에 따라서 다르지만, 일반적으로 생산기능직의 충원,  지역내 도로여건, 용지가격의 적정성, 고속도로의 접근성, 용지확보의 수월성 등 생산요소 확보의 용이성과 유리한 물류여건, 금융지원, 세제지원, 입지제도 등의 제도적 유리성 등이다.

공장의 입지조건으로 중요하지 않게 생각하는 인자는 공항이용, 항만이용, 연관기업의 인접, 용수가격, 용수량 등이다. 공장입지 인자별 중요소 순위는 다음과 같다.

입지인자별 중요도 순위                                                                         표 2-4-

(단위: %)

순위	입지 인자	매우 중요	중요	보통	중요치 않음
1	생산기능직의 충원	46.3	35.2	14.6	3.9
2	금융지원	45.8	35.1	15.7	3.4
3	지역내 도로여건	42.1	40.2	14.7	3.1
4	세제지원	37.7	40.1	18.7	3.5
5	용지가격의 적정성	37.1	39.6	20.7	2.6
6	고속도로의 접근성	35.7	41.4	17.6	5.3
7	용지확보의 수월성	35.1	40.4	21.2	3.3
8	공장설립규제	35.1	40.3	20.9	3.7
9	원재료 취득 인접	33.6	37.5	23.4	5.5
10	기술직 관리직의 충원	32.2	42.6	21.0	4.2
11	환경규제의 취득	31.1	41.7	22.9	4.3
12	기반시설지원	29.7	45.8	21.2	3.3
13	용수량	27.8	34.3	29.7	8.2
14	시장접근	26.5	36.8	29.1	7.6
15	중고등학교 교육환경	22.5	46.6	25.6	5.3
16	기술정보의 취득	21.9	41.4	30.2	6.5
17	주택사정	21.3	51.1	24.8	2.8
18	배후도시환경	21.0	49.8	25.2	4.0
19	항만이용	19.5	25.2	30.2	25.1
20	용수가격	15.8	34.1	40.7	9.4
21	연관기업의 인접	13.6	38.7	36.6	11.1
22	수리 및 공구상	11.5	42.2	39.4	6.9
23	공항이용	9.1	24.3	37.2	29.4

자료 : 충청남도, 서해안권 배후중심도시건설 기본계획수립구상 조사자료집, 1996.

제조업에서 업종별 입지조건을  제시하면 다음과 같다.

업종별 입지조건                                                                                 표 2-4-

업 종	입 지 조 건
종이, 펄프, 비철금속, 철강, 화학, 석유, 석탄	□지방적인 원료소재지, 혹은 항만조건을 갖춘 수출입원료지 □어느 정도의 광역적인 교통망의 결절중추시설 □규모경제를 추구하기 위한 상당한 규모의 용지, 용수 □도시기능보다 생산에 필요한 기술
식료품, 섬유, 목재, 목제품, 요업	□지방적인 원료소재지 및 이들의 집하 기구의 발달 □저임금 노동력과 양질의 기능공, 기술자의 확보 □지역이 시장인 동시에 배후지를 필요 □교통통신기구를 통하여 전국적인 유통기구에 접속된 소비시장의 구비
의복, 가구, 고무제품, 피혁	□지역내의 시장조건, 유통조건 등이 필요
금속제품, 일반기계, 전기기계, 수송용 기계, 정밀기계	□기술적 집적을 가능하게 하는 타기업의 존재 □이용 가능한 기술적 정보망과 연구기관의 능력 □경제적 행정적 기능의 존재 □지적노동력을 유인, 정착시킬 수 있는 생활환경, 교육시설, 자연적, 문화적 환경

자료 : 김도형, 일본 지방화시대의 지역산업정책, 산업연구원, 1993.

기업유치를 통한 산업단지 미분양 문제를 해결하고, 새로운 산업단지조성을 통한 지역경제의 활성화를 위해서는 입지인자 중 충남에서 개선이 가능한 입지인자에 초점을 두어 집중적으로 투자하고 제도적으로 지원하는 것이 바람직하다.

□ 기업의 충남지역 입지의 선호도

산업입지의 희망요인으로는 용지취득 용이가 16.0%로 가장 비중이 높고, 다음은 노동력 확보 용이(13.5%), 지역연고(12.4%), 판매시장 접근 용이(11.4%), 부지가격 저렴(10.0%), 원부자재조달 용이(9.4%) 등 순이었다.

기업의 입지선호도를 조사한 결과, 경기도라고 응답한 업체는 35.5%로 가장 높은 비중을 차지하였으며, 다음으로 경상남도(12.8%), 인천광역시(7.6%), 충청북도(7.2%) 순이었으며, 충청남도는 6.1%로 5번째로 선호되고 있다.

충청남도가 부문별 산업입지 지역으로 선호되는 부문은 음식료, 석유화학, 철강 순이고, 목재 종이, 비금속소재, 섬유 의복 등은 비선호부문으로 나타나고 있다.

업종별 입주 희망지역                                                                           표 2-4-4

(단위 : %)

부문	서울	부산	대구	인천	광주	대전	경기	강원	충북	충남	경북	경남	전북	전남	합계
전 체	6.3	4.0	6.3	7.6	1.1	2.2	35.5	2.0	7.2	6.1	3.4	12.8	2.7	2.7	100.0
음 식 료	-	3.4	-	-	3.4	-	17.2	6.9	17.2	17.2	3.5	10.4	10.4	10.4	100.0
섬유 의복	5.3	7.9	7.9	2.6	-	2.6	39.5	5.3	5.3	2.6	7.9	10.5	2.6	-	100.0
목재 종이	13.3	10.0	6.7	3.3	3.3	-	43.3	-	6.7	-	3.3	6.8	-	3.3	100.0
석유 화학	8.1	2.7	8.1	8.1	-	5.4	29.7	-	5.4	13.5	8.2	8.2	5.4	5.4	100.0
비금속소재	6.3	6.3	4.2	2.1	2.1	-	31.3	2.1	12.5	2.0	4.1	20.7	2.1	4.2	100.0
철 강	-	5.4	10.8	10.8	-	5.4	35.1	2.7	5.4	8.2	2.7	13.5	-	-	100.0
기 계	6.3	1.0	8.3	12.5	-	2.1	27.1	1.0	6.3	6.3	3.1	22.9	2.1	1.0	100.0
전기 전자	11.7	5.0	6.7	8.3	1.7	1.7	43.3	1.7	5.0	6.6	3.3	3.3	-	1.7	100.0
운송장비	3.7	3.7	3.7	7.4	3.7	3.7	29.6	3.7	11.1	3.7	3.7	14.8	7.5	-	100.0
기 타	4.7	-	2.3	11.6	-	2.3	60.5	-	2.3	2.3	2.3	4.7	2.3	4.7	100.0

자료 : 대한상공회의소, 산업입지 수요동향 조사보고, 1997.

□ 충남의 산업단지 수요 전망

국토개발연구원의 추계에 의하면 1990년대에는 연평균 7%, 2000년대 10년간에 연평균 5.5%의 경제성장을 전제로 할 때, 1993년 기준으로 2011년까지 약 380k□의 공장용지 수요가 발생할 것으로 전망하고 있다.

□ 지역별 공장부지 공급 목표(가동면적 기준)

충남 대전지역의 공장용지 수요는 2011년에 전체면적의 17.6%인 약 380km2로 전국에서 가장 많은 수요를 가지고 있다.

충남은 대전에 비해서 공장부지의 지가가 월등히 낮고, 대전시의 토지 이용계획의 재검토, 기존 공장시설의 노후화 및 설비의 확장 등으로 기존의 대전시 공장이 다수 충남으로 이전할 가능성이 높으며, 새로이 공급하는 공장부지도 대전보다는 충남이 많을 것이다.

지역별 공장부지 공급목표                                                                       표 2-4-

(단위 : km2)

구분	1993	2001	2011	증가량
				1993-2001	2001-2011	1993-2011
전국	417	620	800	203	180	386
서울	11	8	5	-3	-3	-6
부산	15	27	31	12	3	16
인천 경기	98	127	147	29	20	49
강원	16	25	35	9	10	19
충북	25	44	63	19	19	38
대전 충남	40	73	108	33	35	68
전북	16	50	83	34	33	67
전남	48	76	100	28	24	52
대구 경북	57	78	93	21	15	36
경남	90	108	130	18	22	40
제주	1	3	5	2	2	4

□ 업종별 공장부지의 수요 전망

업종별 공장부지의 수요를 산출액의 증가율을 기초로 업종별로 구분해 보면 반도체, 컴퓨터 등 첨단업종은 계속적으로 높을 것이고, 섬유, 석탄 등의 업종은 증가율이 계속 낮을 것이다.

업종별 산출액 증가율 비교(1990-2000년, 2000-2005년)                                     표 2-4-

구 분		2000-2005년간 증가율
		고	저
1990-2000년간 증가율	고	반도체, 항공기, 컴퓨터 및 주변기기, 기타화학제품, 자동차, 비철금속과 및 1 차제품, 기타 전자부분품, 정밀화학, 통신기기, 금속가공 및 공작기계, 일반산업용기계, 유리 및 도자기, 금속제품, 고무제품, 플라스틱제품, 목재가구	사무용기계, 특수산업용기계, 유기화학기초 중간제품, 합성수지 및 합성고무, 무기화학기초제품
	저	가정용 전기전자기기, 전기기계 및 장치, 기타요업 및 토석제품, 석유제품, 정밀기기	펄프 및 종이, 기타운수장비, 시멘트 및 콘크리트제품, 석탄제품, 섬유제품, 기타제조업제품, 목재 및 나무제품, 선박 및 철도차량, 화학섬유, 가죽 및 모피제품, 담배, 음료품, 빵과자국수류, 인쇄출판, 철강1차제품, 섬유직물, 섬유사, 기타식료품, 선철및조강, 육류및낙농품, 의복및장신품, 화학비료, 정곡·제분·제당,

앞으로 업종별 공장 수요면적은 산출액의 증가율이 계속적으로 높은 수준을 유지하는 기계, 전자, 수송기기, 등 자본재 업종의 용지수요가 50% 이상을 차지할 것으로 전망돤다.

업종별 공장부지의 수요                                                                         표 2-4-

(단위 : km2)

구분	1993	2001	2011	증가량
				1993∼2001	2001∼2011	1993∼2011
합계	417	620	800	203	180	383
음식료	38	50	60	12	10	22
섬유 의복	44	52	52	8	0	8
목재 종이	21	29	37	8	8	16
석유화학	70	90	110	20	20	40
비금속광물	71	94	120	23	26	49
철 강	42	73	89	31	16	47
기 계	54	91	132	37	41	78
전자 전기	26	54	84	28	30	58
운송장비	40	72	96	32	25	56
기 타	11	15	20	4	5	9

제 2 절  제조업의 현황과 과제

1. 제조업의 현황

전국대비 충남의 제조업체수는 2.8%, 종업원수 3.6%, 생산액 3.8%로 전국의 15개시도 중에서 제조업 면에서 낮은 위치를 점하고 있다. 사업체당 종업원수는 41.3명, 1인당 생산액과 부가가치는 각각 108.5백만원, 47.7백만원으로 전국 평균을 상회하고 있다.

전국대비 충남의 제조업 현황(1994년)                                                          표 2-4-8

구 분	전 국(A)	충 남(B)	B/A×100(%)
사 업 체 수 (개)	91,372	2,580	2.8
종 업 원 수 (명)	2,929,898	106,773	3.6
생산액(100만원)	299,246,191	11,588,958	3.8
부가가치(100만원)	129,610,868	5,094,883	3.9
사업체당종업원수(명)	32.0	41.3	129.0
1인당 생산액(백만원)	102.1	108.5	106.2
1인당 부가가치(백만원)	44.2	47.7	107.9

자료 : 통계청, 1994 광공업통계조사보고서, 1996.

1989년부터 1994년까지 5년간의 변화를 보면 사업체수는 72.5%(전국 평균 46.6%), 종사자수는 41.7%(전국 평균 -8.6%), 생산액은 경상가격으로 283.7%(전국 평균 90.0%)씩 각각 증가하였으며, 전국 평균을 상회하는 것으로 나타났다.

충남의 업종별 제조업 현황(1994년)                                                            표 2-4-9

업 종	사업체(개)			종사자수(인)			생산액(백만원)
	전국	충남	비율	전국	충남	비율	전국	충남	비율
제조업	91,372	2,580	2.8	2,929,898	106,773	3.6	299,246,191	11,588,958	3.8
음식료품	5,858	430	7.3	200,557	14,051	7.0	23,545,088	1,786,247	7.6
담배	16	0	0.0	5,463	0	0.0	3254118	0	0.0
섬유	9,838	298	3.0	304,603	9,464	3.1	18,174,008	640,858	3.5
의복 및 모피	8,460	60	0.7	203,140	2,615	1.3	8,813,922	67,597	0.8
가죽, 가방, 마구류 및 신발	3,085	25	0.8	96,072	1,411	1.5	5,553,985	138,834	2.5
목재 및 나무	2,505	64	2.6	41,993	919	2.2	2,913,500	73,768	2.5
펄프,종이제품	2,600	97	3.7	68,673	4,663	6.8	7,508,571	646,203	8.6
출판,인쇄	4,366	48	1.1	92,324	1,834	2.0	5,683,990	80,198	1.4
코크스, 석유정유	76	5	6.6	10,595	940	8.9	13,230,778	716,542	5.4
화합물, 화학	2,644	136	5.1	154,354	9,257	6.0	27,738,282	1,946,942	7.0
고무,플라스틱	5,416	174	3.2	137,844	4,833	3.5	11,174,981	394,985	3.5
비금속 광물	4,657	436	9.4	135,941	12,588	9.3	13,062,244	872,384	6.7
제1차 금속산업	1,921	46	2.4	117,112	2,324	2.0	24,911,038	459,972	1.8
조립금속	8,790	208	2.4	186,787	6,066	3.2	14,008,030	472,120	3.4
기타 기계및 장비	11,582	184	1.6	293,613	9,436	3.2	24,582,100	942,358	3.8
사무,계산,회계용기계	599	9	1.5	30,275	416	1.4	3,720,556	53,405	1.4
기타전기기계 및 전기 변환장치	4,043	107	2.6	125,419	6,507	5.2	9,880,754	656,965	6.6
영상,음향,통신장비	3,434	70	2.0	264,173	10,874	4.1	32,923,365	953,125	2.9
의료,정밀광학기기 및 시계	1,801	26	1.4	48,850	1,785	3.7	3,220,095	170,929	5.3
자동차,트레일러	2,815	68	2.4	209,665	3,987	1.9	28,788,727	359,270	1.2
기타운송장비	808	18	2.2	83,611	429	0.5	9,900,494	50,045	0.5
기구 및 기타	5,896	66	1.1	116,713	2,308	2.0	6,453,851	97,687	1.5
재생재료가공처리	162	5	3.1	2,121	71	3.3	203,714	8,524	4.2

자료 : 통계청, 1994 광공업통계조사보고서, 1996.

충남의 종업원 규모별 제조업체 분포는 종업원수 50인 이하의 제조업체가 전체의 82.9%를 점하고 있어 대부분이 소규모로 나타났으나, 20인 미만의 제조업체 비율은 전국이 79.5%인데 비하여 충남은 55.8%로 나타났다.

충남의 종업원 규모별 제조업체 현황(1994년)                                                 표 2-4-10

구분	사업체수(개, %)			생 산 액(백만원,%)
	전 국	충 남	전국 대비	전 국	충 남	전국 대비
계	91,372(100.0)	2,580(100.0)	2.8	299,246,191(100.0)	11,588,958(100.0)	3.9
5∼ 9인	37,777( 41.3)	785( 30.4)	2.1	10,368,122( 3.5)	307,479( 2.7)	3.0
10∼19인	25,784( 28.2)	656( 25.4)	2.5	17,133,737( 5.7)	520,214( 4.5)	3.0
20∼49인	18,349( 20.1)	700( 27.1)	3.8	34,437,269( 11.5)	1,630,714( 14.1)	4.7
50∼99인	5,519( 6.0)	257( 10.0)	4.7	29,297,099( 9.8)	1,576,885( 13.6)	5.4
100∼199인	2,283( 2.5)	97( 3.8)	4.2	31,676,538( 10.6)	1,512,357( 13.0)	4.8
200∼299인	735( 0.8)	42( 1.6)	5.7	20,507,783( 6.9)	1,053,093( 9.1)	5.1
300∼499인	411( 0.4)	26( 1.0)	6.3	20,874,376( 7.0)	1,486,808( 12.8)	7.1
500인 이상	514( 0.6)	17( 0.7)	3.3	134,951,267( 45.1)	3,501,408( 30.2)	2.6

자료 : 통계청, 1994 광공업통계조사보고서, 1996.

시군별 제조업체수는 천안이 28.1%로 제일 많고, 아산시, 연기군, 금산군 순으로 수도권과 대전시에 인접한 지역에 집중적으로 입지하고 있고, 생산액에 있어서도 수도권과 대전시에 인접한 지역에서 많은 비중을 차지하고 있다.

특히, 서산시는 사업체수나 종업원수는 각각 7.6%, 5.1%를 점하고 있으나, 생산액이나 부가가치 면에서는 각각 15.5%, 13.0%를 점하고 있어 대규모의 사업체가 입주하고 있음을 보여주고 있다.

시군별 제조업 현황(1994년)                                                                  표 2-4-11

구 분	사업체수		종사자수		생산액		부가가치
	개소	구성비	(인)	구성비	(백만원)	구성비	(백만원)	구성비
충 남	2,580	100.0	106,773	100.0	11,558,988	100.0	5,094,883	100.0
천 안 시	724	28.1	34,704	32.5	3,647,624	31.5	1,680,340	33.0
공 주 시	241	9.3	4,524	4.2	396,696	3.4	197,228	3.9
보 령 시	121	4.7	2,197	2.1	127,680	1.1	56,663	1.1
아 산 시	323	12.5	22,516	21.1	2,217,654	19.1	1,051,518	20.6
서 산 시	75	2.9	4,874	4.6	1,796,965	15.5	664,776	13.0
논 산 시	151	5.9	3,472	3.3	184,101	1.6	95,239	1.9
금 산 군	188	7.3	9,869	9.2	800,713	6.9	362,916	7.1
연 기 군	195	7.6	5,441	5.1	511,230	4.4	215,151	4.2
부 여 군	100	3.9	3,538	3.3	347,750	3.0	118,886	2.3
서 천 군	78	3.0	2,512	2.4	515,795	4.5	164,116	3.2
청 양 군	39	1.5	1,190	1.1	156,647	1.4	86,308	1.7
홍 성 군	81	3.1	1,899	1.8	126,448	1.1	52,746	1.0
예 산 군	101	3.9	4,753	4.5	264,385	2.3	120,942	2.4
태 안 군	36	1.4	469	0.4	29,705	0.3	13,524	0.3
당 진 군	115	4.5	4,530	4.2	447,099	3.9	206,229	4.0
계룡출장소	12	0.5	285	0.3	18,466	0.2	8,301	0.2

자료 : 통계청, 1994 광공업통계조사보고서, 1996.

2. 제조업의 변화추이와 특화업종

□ 제조업체의 변화추이

1989년부터 1994년까지 충청남도의 제조업의 변화추이를 살펴보면, 사업체수, 종업원수, 생산액, 부가가치에서 각각 연평균 11.8%, 9.6%, 27.3%, 31.4%씩 성장하여 전국의 평균을 크게 상회하고 있다.

충남 제조업의 변화추이                                                                       표 2-4-12

구 분		연 도						연평균성장률 (%)
		1989	1990	1991	1992	1993	1994
사업체수 (개)	전국(A)	65,684	68,690	72,213	74,679	88,864	91,372	7.02
	충남(B)	1,474	1,616	1,866	2,093	2,427	2,580	11.81
	B/A*100	2.24	2.35	2.58	2.80	2.73	2.82	-
종업원수 (인)	전국(A)	3,093,418	3,013,468	2,918,015	2,801,389	2,885,349	2929,898	-1.27
	충남(B)	66,832	72,217	80,943	89,197	97,736	106,773	9.56
	B/A*100	2.16	2.40	2.77	3.18	3.39	3.64	-
생산액 (백만원)	전국(A) (디프레이터)	148,777,340 (90.7)	176,439,723 (100.0)	205,699,006 (110.5)	226,816,626 (116.4)	255,926,066 (121.1)	299,246,191 (127.4)	13.48
	충남(B) (디프레이터	2,952,344 (88.8)	4,040,918 (100.0)	5,315,063 (112.4)	7,424,971 (121.1)	8,968,755 (126.5)	11,588,958 (135.0)	27.32
	B/A*100	1.99	2.29	2.58	3.27	3.50	3.87	-
부가가치 (백만원)	전국(A)	54,958,672	70,775,119	86,366,481	96,018,026	108,521,742	129,610,868	16.22
	충남(B)	1,023,986	1,472,824	2,093,992	2,994,977	3,615,654	5,094,883	31.44
	B/A*100	1.86	2.08	2.42	3.12	3.24	3.93	-

자료 : 통계청, 광공업통계조사보고서, 각년도

□  충남의 공업집적도

충남의 부가가치 기준 공업집적도는 0.9310, 생산액 기준 공업집적도는 0.4600, 공업집적도는 0.6544로 전국에서 강원도, 전북, 전남, 제주도와 함께 낮은 수준이다.

시도별 공업집적도                                                                             표 2-4-13

시도명	기업체수 (개)	종사자수 (인)	생 산 액 (백만원)	부가가치기준공업집적도 (AP)1)	생산액기준 공업집적도 (AS)2)	공업집적도 [eqn: SQRT {AP*AS}]
전 국	91,372	2,929,898	299,246,191	1.0000	1.0000	1.0000
서 울	20,600	389,025	26,110,845	0.3939	14.3248	2.3753
부 산	9,294	245,218	15,405,868	0.5916	9.6335	2.3874
대 구	6,173	150,488	9,618,787	0.6829	7.0036	2.1869
인 천	6,201	223,834	22,894,300	1.4510	33.3912	5.7000
광 주	1,114	49,250	5,276,560	0.6461	3.4960	1.5029
대 전	1,385	46,223	4,120,770	0.6102	2.5353	1.2439
경 기	24,009	757,215	75,091,591	1.6473	2.3135	1.9522
강 원	1,284	37,678	3,738,125	0.4473	0.0736	0.1814
충 북	1,822	99,908	12,067,068	1.5481	0.5388	0.9133
충 남	2,580	106,773	11,588,958	0.9310	0.4600	0.6544
전 북	2,138	76,953	6,904,997	0.5904	0.2852	0.4103
전 남	2,497	72,683	14,669,214	0.9205	0.4107	0.6150
경 북	5,389	243,625	28,435,155	1.4347	0.4856	0.8347
경 남	6,606	426,475	63,042,179	2.1594	1.7775	1.9592
제 주	280	4,550	281,774	0.0876	0.0512	0.0670

주 : 1) [eqn: AP = ({지역공업부가가치} over {전국공업부가가치}) / ({지역인구} over {전국인구})]

2) [eqn: AS = ({지역공업생산액} over {전국공업생산액}) / ({지역면적} over {전국면적})]

자료 : 1) 통계청, 1994년 지역내총생산, 1996.

2) 통계청, 한국 주요경제지표, 1996.

□ 충남의 특화지수

□ 산업의 입지우위성

입지상으로 평가할 때 음식료품, 담배, 펄프·종이, 고무 및 플라스틱, 비금속광물, 기타 전기기계, 영상·음향·통신기기업이 입지우위성이 있고, 섬유제품, 코크스·석유정제, 화합물 및 화학제품, 사무·계산·회계용기계, 재생재료 가공처리업이 특화 유망한 산업이다.

이전·할당분석의 지역할당효과로 평가할 때, 종사자수 기준으로 음식료품, 펄프·종이, 출판·인쇄, 화합물 및 화학제품, 고무 및 플

라스틱, 제 1차 금속산업, 조립금속제품, 기타 기계 및 전기기계, 영상·음향·통신장비, 자동차 및 트레일러가 그리고 부가가치 기준으로는 음식료품, 섬유제품, 목재 및 나무제품, 펄프, 종이, 출판·인쇄, 코크스·석유정제, 화합물 및 화학제품, 제1차 금속산업, 조립금속제품, 기타 기계 및 장비, 사무·계산·회계용기계, 기타 전기기계, 의료·정밀, 광학기업이 상대적으로 입지우위성을 갖는 산업임.

충남의 입지계수(Location Quotient)분석에 의한 특화업종은 산업 중분류 기준으로 나누어 볼 때, (15)음식료품 제조업, (21)펄프, 종이 및 종이제품 제조업, 비금속 광물제품 제조업, (31)기타 전기기계 및 전기 변환장치 제조업, (33)의료, 정밀광학기기 및 시계 등의 업종이 종사자수, 생산액, 부가가치 등의 기준에서 1이상을 나타내고 있다.

충남 산업별 입지상                                                                           표 2-4-14

구 분	종사자수 기준		부가가치 기준		평가 결과
	1991	1995	1991	1995
음식료품 담배 섬유제품 의복·모피 가죽·가방·신발 목재 및 나무제품 펄프·종이 출판·인쇄 코크스·석유정제 화합물 및 화학제품 고무 및 플라스틱 비금속 광물제품 제1차 금속산업 조립금속제품 기타기계 및 장비 사무·계산·회계용기계 기타 전기기계 영상·음향·통신장비 의료·정밀·광학기기 자동차 및 트레일러 기타 운송장비 가구 및 기타 제조업 재생재료 가공처리업	1.386 58.121 1.252 0.049 0.226 0.193 1.149 0.517 0.000 3.573 1.171 2.158 0.563 0.360 0.409 7.778 1.436 3.029 0.527 0.461 0.430 0.394 0.496	1.642 45.58 1.023 0.055 0.277 0.271 1.189 0.442 0.313 2.514 1.488 2.182 0.851 0.709 0.427 3.162 1.273 4.113 0.355 0.678 0.616 0.376 0.858	1.103 6.620 1.008 0.034 0.218 0.246 1.535 0.937 0.000 2.178 1.289 3.037 0.138 0.691 0.584 2.410 1.341 1.061 0.796 0.156 0.119 0.665 0.322	1.324 3.945 0.733 0.042 0.285 0.297 1.06 0.733 0.003 0.761 2.96 2.481 0.262 0.844 0.444 0.544 1.043 2.481 0.367 0.128 0.104 0.776 0.504	○ ○ △ ○ △ △ ○ ○ △ ○ ○ △

주 : ○는 입지우위성이 있는 산업, △는 입지우위성이 시현될 가능성이 큰 유망산업임.

자료 : 산업연구원, 권역별□지역별 산업발전 비전과 특화산업 진흥전략, 1997.

입지상과 이전·할당분석 결과를 종합적으로 볼 때, 음식료품, 담배, 섬유제품, 목재 및 나무제품, 펄프·종이, 출판·인쇄, 코크스·석유정제, 고무 및 플라스틱, 비금속광물, 제1차금속, 조립금속제품, 기타 기계 및 장비, 사무·계산·회계용기계, 기타 전기기계, 영상·음향·통신장비, 의료·정밀·광학기기, 자동화 및 트레일러 제조업 등이 입지우위산업이고, 재생재료 가공처리업이 유망산업이다.

이전·할당분석에 따른 입지 우위산업                                                         표 2-4-15

종사자수 기준		부가가치 기준
업종명	Z Score	업종명	Z Score
음 식 료 품 펄 프 · 종 이 출 판 · 인 쇄 화합물 및 화학제품 고무 및 플라스틱 제1차 금속산업 조립금속 제품 기타기계 및 장비 기타 전기기계 영상·음향·통신장비 자동차 및 트레일러 - -	1.143 1.394 0.642 0.817 0.803 1.721 0.864 1.618 1.191 0.960 0.781 - -	음 식 료 품 섬 유 제 품 목재 및 나무제품 펄 프 · 종 이 출 판 · 인 쇄 코크스·석유제품 화합물 및 화학제품 제1차 금속산업 조립금속제품 기타 기계 및 장비 사무·계산·회계용기계 기타 전기기계 의료·정밀·광학기기	0.828 1.315 0.547 1.835 1.219 0.491 1.591 1.423 0.700 2.096 0.608 1.557 1.431

주 : Z Score는 이전·할당분석의 지역할당효과 값을 표준화한 값임

자료 : 산업연구원, 권역별□지역별 산업발전 비전과 특화산업 진흥전략, 1997.

□ 충남의 산업 경쟁력

생산성 및 생산비용 측면에서 전국 평균보다 경쟁력이 있는 업종은 음식료, 가죽·가방·신발, 펄프·종이, 고무 및 플라스틱, 조립금속제품, 기타 기계 및 장비, 기타 전기기계, 영상·음향·통신기기, 의료·정밀·통신장비, 가구 및 기타제조업임. 그리고 섬유제품, 의복·모피, 목재 및 나무제품, 출판·인쇄, 비금속제품, 제1차금속, 의료·정밀·광학기기업은 경쟁력 유망산업이다.

충남의 산업별 경쟁력 분석                                                                    표 2-4-16

구 분	비교노동생산성		비교단위노동비용		평가 결과
	1991	1995	1991	1995
음식료품 담배 섬유제품 의복·모피 가죽·가방·신발 목재 및 나무제품 펄프·종이 출판·인쇄 코크스·석유정제 화합물 및 화학제품 고무 및 플라스틱 비금속 광물제품 제1차 금속산업 조립금속제품 기타기계 및 장비 사무·계산·회계용기계 기타 전기기계 영상·음향·통신장비 의료·정밀·광학기기 자동차 및 트레일러 기타 운송장비 가구 및 기타 제조업 재생재료 가공처리업 제조업전체	10.98 0.795 1.052 0.373 3.006 0.742 1.232 0.694 1.062 1.027 1.165 0.776 1.197 1.319 0.404 1.193 0.740 1.259 0.576 0.724 1.445 0.276 1.106	1.148 0.858 0.925 0.638 1.936 0.845 1.180 0.806 0.067 0.624 1.936 1.224 0.905 1.315 1.189 0.589 1.067 1.227 0.868 0.657 0.645 1.520 0.661 1.144	0.953 1.317 0.837 1.167 0.730 0.977 0.780 1.185 0.758 0.911 0.920 1.270 0.625 0.549 1.403 0.740 0.911 0.616 0.683 0.716 0.658 6.700 0.748	0.804 1.309 0.891 0.884 0.779 0.988 0.835 0.986 5.193 1.079 0.508 0.856 0.732 0.977 0.793 1.257 0.831 0.547 0.908 1.093 0.832 0.732 1.530 0.676	○ △ △ ○ △ ○ △ ○ △ △ ○ ○ ○ ○ △ △ ○

주 : ○는 경쟁력이 있는 산업, △는 경쟁력 유망산업임.

자료 : 산업연구원, 권역별□지역별 산업발전 비전과 특화산업 진흥전략, 1997.

□ 소득창출효과

소득창출효과가 높은 산업은 고무 및 플라스틱, 제1차금속, 영상·음향·통신장비업이고, 유망산업은 음식료품, 담배, 가죽·가방·신발, 펄프·종이, 출판·인쇄, 비금속광물, 조립금속제품, 기타 기계 및 장비, 기타 전기기계, 의료·정밀·광학기기, 가구 및 기타제조업이다.

충남의 산업별 소득창출효과                                                                   표 2-4-17

구 분	종사자당 부가가치				평가결과
	1991		1995
		전국대비		전국대비
음식료품 담배 섬유제품 의복· 모피 가죽 · 가 방·신발 목재 및 나무제품 펄프· 종이 출판· 인쇄 코크스 · 석유정제 화 합 물 및 화학제품 고무 및 플라스틱 비금속 광물제품 제1차 금속산업 조립금속제품 기타기계 및 장비 사무·계산·회계용기계 기타 전기기계 영상·음향·통신장비 의료·정밀·광학기기 자동차 및 트레일러 기타 운송장비 가구 및 기타 제조업 재생재료 가공처리업 제조업 전체	36.79 205.01 18.46 7.89 28.04 15.95 39.71 23.22 - 65.20 26.76 43.19 31.72 37.42 36.92 14.73 29.09 27.81 31.84 33.57 30.05 21.89 2.63 36.45	1.06 0.64 1.02 0.59 1.93 0.76 1.28 0.90 - 1.19 1.05 1.18 0.57 1.58 1.35 0.65 1.25 0.89 1.56 0.93 0.76 1.17 0.19 1.23	69.82 374.12 29.76 19.60 37.77 28.03 65.67 48.34 44.16 74.23 100.97 75.55 93.94 42.96 52.98 28.21 46.37 159.72 40.66 44.01 39.91 48.47 30.34 77.60	1.32 0.75 0.95 0.75 1.42 0.87 1.24 1.09 0.10 0.77 2.28 1.30 1.05 1.13 1.24 0.56 1.22 1.74 1.17 0.74 0.73 1.53 0.58 1.44	△ △ △ △ △ □ □ □ □ □ □ □ □ □

주 : □는 소득창출효과가 큰 산업, □는 소득창출효과 유망산업임.

자료 : 산업연구원, 권역별□지역별 산업발전 비전과 특화산업 진흥전략, 1997.

□ 충남의 특화산업의 선정

정략적 분석과 정성적 분석결과를 종합적으로 판단할 때, 충남지역의 특화산업은 낙농제품을 중심으로 한 음식료, 코크스 관련제품을 중심으로 한 코크스 및 석유정제, 의료용 화합물 등을 중심으로 한 정밀화학업, 철강압연 및 비철금속을 중심으로 한 제 1차 산업과 철강산업의 전방산업인 조립금속 및 기타 기계장비업, 기타 전기기계, 반도체 및 통신기기를 핵심으로 한 영상·음향·통신장비, 산업처리자동측정·제어 및 광학요소 등을 중심으로 한 의료·정밀·광학기기업 등이다.

충남의 특화산업                                                                               표 2-4-18

구 분		특화산업	특화유망산업
정량적 분석	입지우위성	-음식료품 -담배 -섬유제품 -목재 및 나무제품 -펄프·종이 -출판·인쇄 -고무 및 플라스틱 -코크스·석유정제 -비금속광물 -제1차금속 -조립금속제품 -사무·계산·회계용기계 -기타 전기기계 -영상·음향·통신장비 - 의료·정밀·광학기기 -자동차 및 트레일러 제조업	-재생재료 가공처리업
	산업경쟁력	- 음식료 -가죽·가방·신발 - 펄프·종이 -고무 및 플라스틱 -조립금속제품 -기타기계 및 장비 -기타전기기계 -영상·음향·통신기기 - 가구 및 기타제조업	- 섬유제품 -의복·모피 -목재 및 나무제품 -출판·인쇄 -비금속광물 -제1차금속 -의료·정밀·광학기기
	소득창출효과	-고무 및 플라스틱 -제1차금속 -영상·음향·통신장비업	-음식료품 -담배 -가죽·가방·신발 - 펄프·종이 -출판·인쇄 -비금속광물 -조립금속제품 -기타 기계 및 장비 -기타 전기기계 -의료·정밀·광학기기 -가구 및 기타제조업
	정량적 분석결과	-음식료품 -펄프·종이 -고무 및 플라스틱 -제1차금속 -조립금속 -기타기계 및 장비 -기타 전기기계 -영상·음향·통신장비 -의료·정밀·광학기기	-섬유제품 -가죽·가방·신발 -목재 및 나무제품 -출판·인쇄 -코크스·석유정제 -비금속광물
정성적 고려요인		·펄프· 종이, 고무 및 플라스틱은 산업군집을 형성하고 있지 않아 특화산업에서 제외 ·대산석유화학단지와 아산만권의 대규모 산업단지 조성으로 석유화학, 철강, 자동차산업과 그 전후방 연관산업의 발전 전망 ·대덕 연구단지의 영향으로 정밀화학 및 광산업의 발전 전망
종합평가		-음식료(낙농제품) -코크스·석유정제 -정밀화학품(의료용 화합물 등) -제1차금속(철강압연, 비철금속) -조립금속 -기타 기계 및 장비 -기타 전기기계 -영상·음향·통신장비(반도체) -의료·정밀·광학기기(산업처리 자동 측정 및 제어, 광학요소)	-펄프·종이 -고무 및 플라스틱 -섬유제품 -가죽·가방·신발 -목재 및 나무제품 -출판·인쇄 -비금속광물

자료: 산업연구원, 권역별□지역별 산업발전 비전과 특화산업 진흥전략, 1997.

제 3 절 산업단지의 현황

1. 전국 산업단지와의 대비

충남의 국가산업단지 조성 총면적은 16,056천□로 전국의 263,623천□ 중 6.1%를 점하고 있으나, 현재 가동중인 업체는 전무한 상태이다.

충남의 지방산업단지 조성 총면적은 19,282천□로 전국 218,753천□의 8.8%를 점하고 있으나, 충남의 지방산업단지는 비교적 최근에 지정을 받아 현재 조성 준비에 있거나 조성중에 있는 단지가 많은 실정이다.

지방산업단지의 충남 가동 현황은 가동 업체수 105개(2.2%), 종업원수 6,752명(2.1%), 총생산액 237,375백만원(0.7%)으로, 1개 업체 또는 종업원 1인당 생산액이 적은 소규모임을 알 수 있다.

전국대비 충남의 산업단지 현황(1995년)                                                      표 2-4-19

구 분		전 국(A)	충 남(B)	B/A*100
국 가 산업단지	단지수(개)	28	2*	7.1
	조성총면적(천□)	263,623	16,056	6.1
	가동 업체수(개)	6,354	0	-
	종업원수(명)	551,394	0	-
	생산액(백만원)	100,882,433	0	-
지 방 산업단지	단지수(개)	145	17**	11.7
	총조성면적(천□)	218,753	19,282	8.8
	가동 업체수(개)	4,854	105	2.2
	종업원수(명)	309,783	6,752	2.1
	생산액(백만원)	33,514,288	237,375	0.7

주 : 1) * 군장산업단지 포함하지 않음

2) ** 조치원1,2,3구분, 웅천산업단지포함

자료 ; 대한상공회의소, 전국공업단지현황, 1996.

2. 국가산업단지

도내 국가산업단지는 1990년 아산국가산업단지가 지정 받은 것을 시작으로 석문국가산업단지, 장군국가산업단지, 그리고 천안3단지 지방산업단지에서 국가산업단지로 분리된 천안외국인전용산업단지 등 6개소

39,904천□가 있다.

1997년 12월 31일 현재 고정단지는 가동중에 있고 아산단지는 조성중이며, 장군, 석문, 대죽자원단지는 미착공 상태에 있어 다른 시도에 비해서 국가산업단지의 개발이 늦게 이루어지고 있는 실정이다.

외국인 전용단지는 24개 기업체를 유치하였고, 분양 면적은 359천□이며 그 이외의 국가산업단지는 아직 유치한 기업체나 분양은 저조한 상태이다.

완료된 고정 산업단지는 97년말 현재 2,256명을 고용하고 있다.

국가산업단지(6개소)                                                                          표 2-4-20

산 업 단지명	위 치	공단면적 (천□)	유치계획기업체수 (개)	주요업종	사업기간	조성상황
석 문	당진군 석문, 삼봉, 고대, 성산리	12,084	240	정밀화학 조립금속	1992∼2001	조성준비
아 산	당진군 신평, 송악면	5,335	110	자동차부품 철강	1988∼1999	조성중
장 군	서천군 장항읍	16,195	250	1차금속 석유화학	1992∼2001	조성준비
외국인 전용	천안시 백석동	699	30	첨단업종, 고도기술업종	1992-1998	조성중
고 정	보령시 주교면	4,749	1	전기	1992∼2002	완 료 (회사장 미완료)
대죽자원	서산시 대산읍	842	1	석유비축	1997∼2002	미착공
합 계	-	39,904	632	-	-	-

자료 : 충청남도, 산업단지조성 및 입주현황 분석, 1997.

3. 지방산업단지

1997년 12월 현재, 지정을 받은 지방산업단지는 17개소, 21,179천□로 유치를 계획하고 있는 기업체수는 323개이다.

지방산업단지 17개소 중 천안 제1,2단지, 천흥, 마정, 조치원, 인주 2공구 등 6개소가 조성을 완료했으며, 조성중 9개소, 조성 준비중 2개소이다. 조성 완료된 산업단지는 천안, 연기 등 경부선에 인접한 지역에 주로 입지하고 있으며, 조성중에 있거나 조성준비중에 있는 산업단지도 충남의 북부와 동부에 주로 분포되어 있다.

업종별 입주업체는 기계장비 38개,  자동차, 트레일러 20개, 전

기기계등 장치 10개, 고무 플라스틱제품 9개 순이다. 기업체의 유치 현황은 단지의 조성이 점차 진행되어 1997년 현재 유치 기업체수는 198개 업체이다.

휴·폐업체수는 22개 업체로 전체의 11%이며 사유별로는 경영부실 11개(50%), 자금난 7개(31.8%), 기타 4개이다. 업종별로는 기계장비 7개(31.8%), 섬유봉제, 조립금속 각 3개(13.6%)등이다.

지방산업단지(17개소)                                                                         표 2-4-21

산업단지명	위 치	공 단 면 적 (천□)	유치계획 기업체수 (개)	유치 기업체수 (개)	주요업종	사업기간	조성 상황
합 계	-	21,179	323	198	-	-
천안 1	천안시 성정동	359	64	60	기계 및 장비, 조립금속, 자동차 및 트레일러	1979∼1980	완료
천안 2	천안시 차암, 성성, 업성동	823	45	44	기계 및 장비, 자동차 및 트레일러	1989∼1992	완료
천안 3	천안시 차암, 성성, 백석동	826	5	3	음식료품, 비금속광물	1992∼1998	조성중
천안 천흥	천안시 성거읍 천흥리	655	13	13	조립금속, 기계 및 장비	1992∼1997	완료
마정 기계	천안시 직산면 마정리	148	37	37	비금속광물, 기계 및 장비	1993∼1996	완료
보령 관창	보령시 주교, 관창, 주포, 관산리	2,439	5	5	전기전자, 수송용 기계	1992∼1999	조성중
아산 인주 (1,2공구)	아산시 인주면 걸매, 문방, 대음, 금성리	3,428	65	1	자동차 및 트레일러제조업, 1차금속, 조립금속, 기계	1993∼1999	조성중 (2공구 완료)
아산테크노	아산시 탕정면 명암리	2,021	1	1	영상음향 및 통신장비제조업	1995∼2000	미착공
대 죽	서산시 대산읍 대죽, 화곡리	2,099	2	2	석유화학, 비금속광물	1991∼1998	조성중
서 산	서산시 지곡면, 무장리	3,939	1	1		1996∼2001	조성중
금 산	금산군 제원면 명암, 수당리	825	1	1	고무 및 플라스틱	1992∼1998	조성중
논 산	논산시 성동면 정지리	263	50	-		1997-1999	미착공
조치원	연기군 남면 연기리	950	19	19	섬유제품, 비금속광물, 전기 기기 및 전기변환장치	1986∼1992	완료
소 정	연기군 전의면 소정, 유천리	268	2	2	비금속, 조립금속	1993∼1997	조성중
월 산	연기군 남면 월산리	1,646	6	27	1차금속	1993∼1997	조성중
전의석재	연기군 전의면 신정, 관정, 노곡리	490	7	7	비금속광물	1993∼1998	조성중

자료: 충청남도, 산업단지조성 및 입주현황 분석, 1997.

1997년 12월 현재 고용인원은 10,968명인데 비해서 실제 필요인원은 11,419명으로, 부족인원은 3.9%에 해당하는 451명에 이르고 있다. 지방산업단지의 인력난을 해소하기 위해서는 다각적인 노동

력 공급의 대책을 마련해야 한다.지방산업단지 휴폐업의 큰 원인이 경영부실로 나타나고 있어 지방산업단지의 내실을 기하기 위해서는 경영지도가 아울러 요망되고 있다.

앞으로 새로운 지방산업단지에는 환경친화적인 업종선택 및 첨단업종 위주로 유치하고, 지역의 균형발전이라는 차원에서 산업집적도가 고르게 분포되도록 개발하여야 할 것이다.

4. 농공단지

농공단지는 1983년 말에 제정된 농어촌소득원개발촉진법에 의해서 1984년 9월부터 개발하기 시작하여 1997년 12월 말 현재 지정된 농공단지는 15개 시군에 56개 단지, 8,816천□이다.

이중 조성된 농공단지는 52개 단지, 7,617천□으로 부지 조성률은 96%이며, 분양대상 면적 6,993천□중 97%인 6,749천□가 분양되었다.

농공단지(54개 단지)                                                                    표 2-4-22

시군별	단지명	지정면적 (천□)	유치계획 기업체수 (개)	주요업종
합 계(56단지)	-	8,816	612	기계금속, 전기전자, 화공, 식품, 섬유봉제, 석재
천안시(4단지)	직산, 목천, 동면, 백석	687	75	전기전자, 기계금속, 섬유봉제, 화공, 식품
공주시(5단지)	장기, 정안, 계룡, 유구, 검상	650	57	섬유봉제, 기계금속, 화공
보령시(5단지)	주포, 요암, 웅천, 주산, 충천석재	809	68	석재, 섬유봉제, 기계금속, 전기전자
아산시(7단지)	탕정, 신창, 둔포, 영인, 득산, 배미, 신인	715	50	기계금속, 전기전자, 화공, 섬유봉제
서산시(3단지)	성연, 고북, 수석	1,133	34	기계금속, 전기전자, 화공, 식품
논산시(4단지)	은진, 연산, 가야곡, 연무	459	38	섬유봉제, 식품, 화공
금산군(2단지)	복수, 금성	339	43	기계금속, 화공, 섬유봉제
연기군(3단지)	노장, 청송, 음암	344	33	전기전자, 기계금속, 화공
부여군(4단지)	은산, 임천, 장암, 흥산	565	25	식품, 기계금속, 전기전자
서천군(2단지)	장항, 종천	550	34	기계금속, 식품
청양군(4단지)	정산, 화성, 비봉, 운곡	724	27	화공, 식품, 기계금속
홍성군(2단지)	구항, 광천	299	29	기계금속, 화공, 식품
예산군(5단지)	예산, 신암, 응봉, 고덕, 예덕	768	50	화공, 기계금속, 식품
태안군(1단지)	태안	106	14	식품, 기계금속, 화공
당진군(5단지)	당진, 합덕, 면천, 신평 석문	668	35	기계금속, 전기전자, 화공

자료 : 충청남도, 산업단지조성 및 입주현황 분석, 1997.

입주 업체수는 612개이며, 이중 대기업은 6개, 중소기업은 606개이다. 업종별로는 기계금속 145개, 전기전자 72개, 화공 91개, 섬유봉제 63개, 식품 61, 석재 30개 순이다.

1997년 12월 현재 휴·폐업체는 92개로  전체의 15.8%이며, 전년의 64개에 비해 33개가 증가하였고, 사유별로는 자금난 76개(78.4%), 판매부진 11개(11.3%), 경영부실 6개(6.2%) 순이다. 업종별로는 조립금속 14개(14.4%), 기계장비 14개(14.4%), 섬유봉제 13개(13.4%), 전기·전자 11개(11.3%)로 나타나고 있다.

1997년 말기 현재 필요인원은 21,530명인데 실제 고용인원은 16,699명으로 부족인원은 4,831명으로 필요인원의 22.4%에 이르고 있다.

농공단지가 입지한 농촌지역의 인력난이 심화될 것이 예상되므로 기존 농공단지의 활력화와 내실화를 기하기 위한 노동력 공급의 대책을 마련해야 한다. 농공단지의 휴폐업의 가장 큰 원인이 자금난이므로 농공단지의 입주업체를 관장하는 시군은 입주업체의 자금난 해소를 위한 노력을 다각도로 기울여야한다.

앞으로 새로운 농공단지의 개발에 앞서서 기존 농공단지의 활성화와 내실화를 위한 대책이 마련되어야 한다.

충청남도의 농공단지 지정대상 농어촌                                                          표 2-4-23

일반 농어촌(4)	추가지원 농어촌(8)	우선지원 농어촌(2)
천안시, 서산시, 아산시, 당진군, 연기군	논산시, 공주시, 보령시, 예산군, 홍성군, 부여군, 서천군, 금산군	태안군, 청양군

5. 기타 산업단지

기타 산업단지는 「산업입지 및 개발에 관한 법률」외에 도시계획법 등의 법률에 의해서 조성된 산업단지를 의미하는데, 도내에 4개 단지, 9,538천□가 있는데, 이는 100% 조성을 완료하였으며, 분양가능 면적 8,260천□중 8,260천□(100%)를 분양하였고, 37개 유치계획업체 중 37개 업체가 입주하였다.

주요 업종은 기계장비, 화합물 화학제품, 음식료품, 의료 정밀 시계 등으로, 휴폐업체는 2개 업체인데 원인은 경영부실로 나타났다.

기타산업단지(4개소)                                                                          표 2-4-24

산업 단지명	위 치	공단면적(천□)		기업체수 (개)		사업기간	비 고
		총면적	분양면적	계 획	유 치
합 계	-	9,538	8,260	37	37	-	-
천안 두정	천안시 두정동	456	376	21	21	1990∼1994	조성 완료
천안 정밀주조	천안시 목천면, 응원리	50	50	9	9	1994∼1997	조성 완료
서산 대산	서산시 대산면 대죽, 독곳리	8,793	7,663	3	3	1985∼1993	조성 완료
계룡 왕대	논산시 두마면 왕대리	239	171	4	4	1992∼1995	조성 완료

자료 : 충청남도, 산업단지조성 및 입주현황 분석, 1997.

6. 충남 산업발전을 위한 과제

□ 공업성장기반의 확충

충남은 지역내 총생산이나 취업인구 구조에 있어서 농림수산업 위주로 되어 있고, 고용기반이 취약한 실정이다. 이러한 상황에서 수도권의 과밀화 현상과 서해안 개발 등의 영향으로 최근 들어 제조업 부분의 성장률이 전국 평균을 상회하고 있지만 아직까지 제조업 부문은 취약하다.

앞으로 농림수산업은 상대적으로 축소될  것으로 전망되기 때문에 지역경제화 활성화와 고용기회의 확대 및 제조업 부문의 성장을 촉진시키기 위해서는 산업단지 공급의 확대, 사회간접자본시설의 확충 등 산업기반시설에 대한 투자를 확대해야 할 것이다.

□ 산업의 적정 균형배치

충남의 제조업체는 수도권과 대전광역시의 인근지역과 서해안지역을 중심으로 편중되어 입지하여 있기 때문에 제조업의  지역적인 편중과 지역간 불균형이 초래되고 있다. 상대적으로 일반제조업의 입지조건이 불리한 지역에는 지역의 특산품을 이용할 수 있는 제조업을 육성하여 지역간의 균형개발과 고용창출의 기회를 제공해 주어야 한다.

농어촌 지역은 도시지역에 비해서 경제, 사회, 문화 등의 제측면에서 낙후되어 있으며, 앞으로도 농업은 상대적으로 더욱 불리하게 되므로 농촌인구의 도시유입이 더욱 심화될 것으로 전망된다. 따라서 농업에서 유출되는 농어촌 주민에게 고용기회와 소득창출의 기회를 확대시키기 위하여 농가부업단지, 농공단지 등을 확대 조성하여야 한다.

□ 환경친화적인 제조업체의 유치

충남은 다른 시도에 비해서 산업화가 낙후되어 지역경제발전에서 불이익을 받은 반면 좋은 자연환경을 유지할 수 있었다. 앞으로 산업화와 동시에 1차 산업의 고도화와 자연친화적인 청정산업의 유치 및 육성이 필요하다.

□ 산업화에 대비한 능동적 대처

충남의 공업화는 과밀한 수도권의 기능 확산을 막는 수단이나 포항과 울산의 산업단지 포화에 따른 새로운 산업입지의 확보라는 성격도 부정할 수는 없지만 이러한 산업단지의 대체지 제공 차원의 산업화를 가급적 지양하고 충남에 알맞는 산업을 유치한다는 신사고의 개념이 필요하다.

중앙정부 주도의 산업화는 외생적인 지역발전전략을 필연적으로 수반하고, 지역적으로는 성공여부에 불안요인이 존재할 수밖에 없기 때문에 지역차원의 능동적인 대처가 반드시 필요하다.

□ 도내기업의 지역토착화 유도

소기업을 제외하고 대부분의 기업이 본사는 수도권, 또는 대전광역시에 소재하고 있어 충남은 생산활동의 장만을 제공하고, 무역, 금융 등의 중추 관리기능은 타지역에서 이루어지고 있는 실정이다. 따라서 도내에서 생산활동 뿐만 아니라 관리와 사원 및 가족의 생활이 함께 이루어 질 수 있도록 제반시설을 확충하여 생산과 수익의 공간적 일치가 이루어지도록 유도해 나가야 한다.

제 4 절 충남 산업단지 개발방향 및 권역별 산업개발 계획

1. 산업단지 개발방향

□ 지역경쟁력 강화를 위한 산업기반 구축

동북아시아 지역의 생산 및 교류의 거점, 특히 중국 동부 및 북부 개방지역과의 보완성을 확보하고 교역을 증진시킬 수 있는 거점이 될 수 있도록 산업기반을 구축한다. 서해안의 유리한 산업입지 조건을 최대한 활용하고, 수도권 지역으로부터의 이전 대상기업의 적극적 유치로 산업화를 촉진한다.

□ 지방자치단체와 민간의 단지개발 참여 기회의         확대

산업단지 개발에 민간참여의 기회를 확대하기 위하여 민간주도형 제3섹터, 신탁업자, 건설업체에 의한 산업용지 개발을 적극 권장하고, 산업단지의 대행개발, 중소기업의 공동화사업에 의한 산업단지 개발을 추진한다.

□ 산업입지의 복합화와 전문화 추진

산업구조와 생산양식의 다양화, 고도화, 전문화에 적극적으로 대비하고 생산과 생활의 공간적 통합을 위해서는 경쟁력 있는 업종을 특화하거나 서로 배척되지 않는 여러 가지 산업기능을 동일한 단지에 유치하여 집적효과를 추구한다.

중심도시는 업무 및 산업복합단지 위주로 개발하여 첨단산업, 지식산업, 생산자 서비스업 위주로 개발하며, 소도시와  농촌지역에는 지역의 특산품을 이용하여 전문 생산체계를 확립할 수 있도록 중소규모의 주력 산업단지를 육성한다.

□ 라이프싸이클을 반영한 업종별 산업용지의           공급

유아기 단계에 있는 고도기술산업 분야의 연구 및 시제품 생산활동의 공간적 집적을 도모하기 위해서 지식산업 용지를 개발하고 기반시설 확충에 선행적으로 투자해 간다.

성장기에 진입한 첨단산업과 중화학공업 용지의 안정적 공급을 도모하고, 성숙기와 쇠퇴기에 진입한 섬유, 신발 등 경공업은 첨단소재와 고급화, 패션화 된 전문제품을 중심으로 집단화와 협업화를 추진한다.

□ 산업정보망 구축과 일괄서비스 체계 확립

산업지역과 산업단지간에 기술, 입지, 인력, 지역정보의 교류가 가능하도록 통신 및 전산망을 구축하며, 산업지역이나 산업단지별로 입지, 통관, 물류, 금융 등의 일괄적인 서비스 지원체계를 확립한다.

□ 환경친화적인 산업단지 조성

개별입지의 환경기준을 점진적으로 산업단지 수준으로 상향 조정하고 기반시설 투자에 대해 적정하게 부담시킴으로써 산업단지에 입주하는 공장과 형평성을 유지한다.

도시 내에 산재해 있는 공해업종과 부적격 업종은 협동화 산업단지 개발을 유도하며, 단지 내에서 일차적으로 환경오염원을 처리하고 인근 도시지역에서 재처리하는 방안을 모색한다.

특정한 지역에 공장이 과다하게 집적되지 않도록 산업입지 계획에 반영하여 자정기능을 최대로 살리고, 특히 하천의 중상류지역에는 재래식 오염배출 산업단지의 개발을 지양한다.

미래산업군의 좌표                                                                            그림 2-4-1

(미래구조) →산업구조고도화
						제4군
							에너지
			제3군				해양, 우주
				신 소재		시스템
				생명공학		(광산업)
		제2군		통신		생물
		중전기		항공
		산업용전자		컴퓨터
	제1군	기계		정밀기계
	시멘트	조선
	석유화확	자동차
	철강
	가전산업
	섬유
→ 시간

2. 권역별 산업개발 계획

□ 북부권

□ 현황 및 문제점

수도권의 인접지역으로 지속적인 산업단지 개발이 이루어지고 있으나 정주체계가 확립되지 않아 천안시를 제외한 지역의 인구는 여전히 정체 또는 감소 추세를 보이고 있는 실정이다.

현재 추진중인 지역개발사업은 많으나 충남도내 용수공급원의 부족으로 농·공업용수는 물론 장래 인구증가에 대비한 생활용수의 확보가 시급한 과제이며, 산업지대에 필요한 유통, 무역, 통신, 구매 등 배후지원 서비스 기능의 미비가 지역성장의 지연요인으로 작용하고 있다.

□ 개발의 기본방향

충청남도 산업고도화의 거점으로서 또한 수도권의 인접지역인 동시에 고급인력의 공급이 가능한 지역으로서 우리 나라 21세기 첨단산업의 거점으로 구축한다.

제조업 입지의 장소적인 우위를 살려 고부가가치의 정보□기술 집약적 산업을 중점적으로 육성하되 다른 산업부문 및 다른 권역간 기능적 연계를 도모한다.

자동차, 철강산업과 같은 임해공단 대기업과 관련 중소기업간의 범위의 경제 실현으로 공간의 생산성 증대를 모색한다.

권역 자체내에 대규모 수원이 부족한 지역적 특성을 감안하여 가능한 한 전자, 전기, 반도체, 메카트로닉스, 멀티미디어 등 용수소비가 상대적으로 적은 업종의 입지를 유도한다.

서해안의 충남지역 최상단인 점을 감안하여 특히 수질에 오염부하가 높은 업종은 입지를 억제하여 수질오염 방지를 위한 노력을 강화한다.

□ 추진전략

신산업지대 조성에 따라 늘어나는 교통량과 물류량을 원활히 처리할 수 있는 교통·물류체계를 꾸준히 확충해 간다.

수도권 의존적인 산업구조를 지양하고 수도권의 이전기능을 수용하되 공해유발이 적은 컴퓨터 소프트웨어, 전기전자, 반도체, 자동차, 철강산업 등 고부가가치의 첨단지식산업을 수용하고 신산업지대의 기술혁신과 새로운 산업창출의 역할을 할 기술창업보육센터를 거점별로 설치한다.

이미 입지한 국가기간산업인 자동차와 철강산업 등은 규모화, 계열화를 통해 전·후방 연계산업의 기능적 연계를 도모한다.

북부권의 산업화에 따라 예상되는 환경문제를 사전에 예방할 수 있도록 환경오염 유발업종을 선별유치하고 각 기업의 폐기물과 폐수를 다른 기업의 원료로 사용될 수 있도록 산업단지의 새로운 개념인 생태적 산업구조의 형성을 촉진시킨다.

□ 주요추진사업

북부권 주요 추진사업                                                                         표 2-4-25

사업명	입지	규모	사업기간	추진방법	비고
멀티미디어 산업단지	아산만권 배후신도시 개발예정지역	약60만평	1996-2001	국가공단으로 지정	21세기 첨단산업 및 쇄신 확산의 거점으로 충남의 멀티테크노피아 실현에 기여
중소기업전용공단	아산국가공단(고대□부곡)과 연계	약20만평	1997-2002	제3섹터방식,전용임대공단방안 검토	대기업과 중소기업의 연계로 산업연관효과 극대화, 중소기업의 고도화
중소기업창업보육센터	천안-아산 역세권신도시	약1,000평	2002년 개교	제3섹터방식,테크노파크로출발하는 방안 검토	보육센터를 졸업한 기업에 대해 중소기업전용공단 입주알선

□ 서해안권

□ 현황 및 문제점

서해안 지역은 풍부한 자연 및 경관자원을 가지고 있어 거주환경에 있어 우위성이 있고 또한 간척지 등에 의한 공장부지 조성과 항만건설 조성에 비교적 용이한 지형조건을 갖추고 있다. 또한 중국과 지리적으로 인접하고 해안선을 따라 관광자원이 풍부하여 향후 관광산업이 급성장할 것으로 예상된다,

그러나 산업구조상 2차 산업의 비율이 낮아 경제기반이 매우 취약하고 서울, 대전 등 내륙 대도시와 접근성이 매우 불량한 실정이어서 서해안고속도로의 건설, 아산항, 안흥항 등 항만개발, 해안 관광산업도로의 건설 등 교통체계의 구축이 시급하다.

□ 개발의 기본방향

개발과 보존의 조화를 통한 지속가능한 개발로 미래지향적 산업발전을 추구하며 북부권의 대규모 산업단지와 연계한 서북부 산업벨트를 구축해 간다.

풍부한 관광자원과 수산자원을 이용 관련산업을 유치함과 동시에 관광자원의 질을 제고하여 지역의 균형발전을 추구한다.

□ 추진전략

대산공단을 포함한 가로림만 지역의 제조업은 북부권의 신산업지대와 연계개발하고 차세대 우리 나라의 첨단산업을 리드할 우주항공산업, 기계, 금속조립, 자동차부품, 수산물가공산업 등을 적극 유치한다.

장항산업단지, 보령 관창산업단지를 포함한 남부 공업벨트는 수출형 임해공업을 배치하여 북부권과 함께 21세기 환황해경제권의 산업중심지로 육성한다.

1992년 「리우선언」 이후 지구의 환경문제는 국경을 넘어서 세계적인 문제가 되고 있다. 따라서 아직 미개발 지역이며 자연관광자원이 풍부한 지역임을 감안하여 환경친화적인 생태산업단지 개발로 천혜의 관광자원과 조화를 도모한다.

장항공단에 자유접근지대(Free Access Zones)로서 외국인 전용산업단지를 조성하여 외국자본을 끌여들여 지역의 경제활성화를 도모한다.

□ 주요 추진사업

서해안권  주요 추진사업                                                                       표 2-4-26

사업명	입 지	규 모	사업기간	추진방법
서산 지방산업단지조성	서산시 지곡면 무장리 일원	3,939천□	∼2001	실수요자 직접개발(현대정공)
태안 시범 생태산업단지 조성	태안군 이원면	330천□	1997∼2011	공공(국비보조로 추진)

□ 백제권

□ 현황 및 문제점

공업발전에 필요한 용수, 토지, 인력자본이 풍부함에도 지역경제가 지연되어 온 것은 백제문화유적권으로서의 보존과 관광개발 중심의 지역경제가 이루어졌기 때문이다. 또한, 공업진흥의 하부구조로서

사회간접자본의 낙후와 상부구조로서 대학, 연구소 및 중소기업 지원 기구가 취약하고, 기간산업기반이 미약하여 관련산업을 유발하지 못하고 영세사업체는 주로 서비스산업에 연관되어 발전하는 기현상을 보이고 있다.

도시환경을 저해하는 영세 제조업들이 자유입지기업으로 산재해 있는 실정이며, 산업기반의 취약과 공업단지 조성의 부진은 제조업의 육성과 규모의 확대에 제약요인으로 작용하고 있다.

□ 개발의 기본방향

관광산업의 활성화가 예상되므로 이를 2차 산업과 연계하여 산업간 균형발전을 유도하는 방안을 강구한다.

공주시를 지역 거점도시로 육성하며 성장을 주도할 중소규모의 주력업종을 진흥시킨다.

인구의 유치를 위해 고용의 증진을 꾀할 수 있는 노동집약적 산업을 유치 육성한다.

□ 추진전략

자유기업 산업단지(Enterprise Zone)를 건설하여 규정기간내에 고용창출, 기업유치, 기업투자의 증대를 위해 정부규제 및 개발규제의 최소화와 재정적 유인책을 적극적으로 실행하고, 수도권과 대전권의 기업을 유치대상으로 하여 섬유, 식품, 전기전자제품, 농산물 가공등을 유치한다. 입지는 신설될 천안-논산고속도로, 당진-대전고속도로, 서해안 신산업지대와의 연계, 공주시와의 거리 등 입지여건을 고려하여 조성한다.

중소기업 일괄서비스센터를 설립 운영하여 중소기업에 필요한 일반경영, 재정서비스, 기술보조 등을 총망라한 서비스를 직접 제공하거나 저렴한 비용으로 서비스를 받을 수 있도록 중계하거나 정보를 제공한다.

□ 금강권

□ 현황 및 문제점

금강유역에 위치하여 전통적으로 농업이 발달한 반면 공업부문의 발달이 미약하여 낙후된 산업구조를 갖고 있다. 또한 기업체의 절대부족과 영세사업체 위주의 제조업 구조로 인해 단순인력이 부족할 뿐 아니라 고급 전문인력의 확보가 어려운 실정이다.

1, 3차 산업위주의 취약한 산업기반으로 주민의 소득수준이 낮고 지방세원이 빈약한 공업 침체지역으로 규정할 수 있으며 건전한 지역경제의 육성을 위해 공업의 활성화가 요구되고, 대전광역권과의 경쟁력 상실에 따라 계속되는 한계산업의 입지현상을 타개할 수 있는 제도적 장치가 강구되어야 한다.

□ 개발의 기본방향

이 지역의 특성상 대단위 공업단지보다는 지역특성을 살린 지역산업을 육성하는 것이 바람직하다. 대덕연구단지와 연계한 첨단산업단지, 충북의 보건의료 연구단지와 연계한 개발 방안을 적극 모색할 필요가 있다.

이를 위해 지방자치단체가 용지공급, 기업유치 등에서 적극적인 개발주체가 되는 산업개발 방식이 강구되어야 한다. 또한 대청댐의 풍부한 용수와 잘 발달된 광역교통망 체계를 토지이용에 적극 활용하는 산업입지와 개발이 매우 유효할 것으로 판단된다.

□ 추진전략

중부권 내륙컨테이너 기지와 충북에 들어서는 복합 화물터미널을 적극 활용해 물류단지 기능을 대폭 수용한다.

국토의 중심에 있는 지리적 이점과 편리한 광역교통망을 적극 활용해 유통산업의 개발을 중점적으로 실행한다.

대전, 청주, 천안과 공존하면서 이들 지역의 배후 지역으로써 갖는 연계개발의 이점 및 싼 용지가, 편리한 교통망과 같은 상대적 우위를 적극 활용한 산업단지 개발을 추구한다.

첨단산업, 신소재산업, 인삼 및 농산물 가공, 음식료품, 의약품과 같은 분야를 유치하는 산업단지의 개발을 모색한다.

제 5 절 지역경제 자립을 위한 산업입지 구축의 기본구상

1. 산업입지 구축을 위한 기본구상

2. 산업입지구축을 위한 구상도