행복한 변화, 새로운 충남		2014. 3. 팀 장 : 행정5급 이용붕 (☎ 3181) 담당자 : 행정6급 이종하 (☎ 3191)
	도정과제의「실무과제」중 “2014년 해외테마 정책연수 운영”과 연계

공직자 역량강화를 위한

‘14년 해외 테마 정책연수 실시계획

	충 청 남 도 (혁신관리담당관실)

				••• 목 차 •••

Ⅰ. 추진배경	2

Ⅱ. 운영방향	3

Ⅲ. 세부추진계획	3

1. 테마정책 연수형	3

2. 국외자율 연수형	7

Ⅳ. 추진 일정	8

Ⅴ. 행정 사항	8

《붙임1 : 해외테마 정책연수 신청서》	9

《붙임2 : 해외테마 정책연수 세부계획서》	10

《붙임3 : 심사항목 및 배점》	12

《붙임4 : 해외테마 정책연수 귀국보고서》	13

공직자 역량강화를 위한

‘14년 해외 테마 정책연수 실시계획

❍ 공직자의 글로벌 마인드를 제고하고 자기개발 동기부여를 위한

자기주도적 해외 테마 정책연수 실시계획 임.

Ⅰ. 추진배경

❍ 우리 道 해외 배낭여행은 지난 ’95년부터 ’07년까지 줄곧 시행

하였으나 ’08년 이래 경제난(금융위기) 극복일환으로 중단한 상황

※ 타 시도 사례 : 전국 14개 시도 실시 중 (충남·인천·세종 3개 시도만 미 실시)

❍ 토론방에 “배낭여행을 부활하자는 의견이 많은데 가능성은 없는

건가요?” 라는 의견 (13. 7. 5, 댓글수 40여개, 조회수 1,370여번)게시

- 다수는 (23명), 찬성 의사표시를 하면서 “초과근무수당 절약액

등을 활용하면 어떻겠느냐”는 방법론까지 제시

- 일부는, “도민 세금으로 공짜 여행하고 싶으신가요”. “자비로

자기 연가 활용” 등 부정적 내용도 또한 있었음.

<「행복소통 T/F」회의에 부의 2차례 (4차, 5차) 논의 >

	4 차 (‘13. 8. 6)	: 년중 자유휴가제, 공모 심사제 등 다양한 방안을 검토하되

⇓    기본계획 수립 후 차기 행복소통 T/F에서 협의하기로 결정

	5 차 (‘13. 9. 4)	:「테마 정책 연수형」등 기본계획(안)에 대부분 공감

⇨ ’14년부터 추진하는 것으로 의견집약

※ 행복소통 T/F : 行政副知事 주재, 실국 주무담당, 노조, 청심회, 청원경찰, 운전원,

무기 계약직 등 참여, 근무환경 및 직원 생활불편 개선 논의

Ⅱ. 운영방향

❍「테마 정책 연수형」,「국외 자율연수형」등 2개 분야로 나누어 실시

	테마 정책 연 수 형	❍ 全 직원 (운전원, 청원경찰, 무기계약직 포함) 대상 공모선발 - 선진사례 벤치마킹 道 정책에 반영

	국외 자율연 수 형	❍ 全 직원 (운전원, 청원경찰, 무기계약직 포함) 대상 자율연수 - 견문, 가족여행 등 재충전의 기회제공

❍ 총무과의「도정을 빛낸 이달의 우수직원」(매월 1명)을 선발,

배낭여행을 지원하는 계획 (14. 4 시행예정)과는 별도 운영

※ 지원금액 : 1인당 100만원 범위 내 (초과비용 개인부담)

Ⅲ. 세부 추진계획

테마 정책 연수형

	< 추진원칙 >
❍ 모든 공무원(본청 + 직속기관 + 사업소)에게 동등한 정책연수 기회를 주되 공모 및 심사를 통하여 적격자 선발 ❍ 연수목적 및 국가 선정, 구성원 편성 등 자율적으로 하되 귀국 후 보고서 작성 및 발표회 참여 등 책임감 부여 ❍ 연수비용의 참가자 일부 부담을 통한 연수자의 참여의식 제고 및 연수인원 확대 ❍ 자칫, 관광 외유성이라는 문제제기에서 벗어나기 위해 사전 심사 및 사후감독 강화

1. 연수 개요

여행주제 선정 및 목적

❍ 3농혁신, 행정혁신, 자치분권, 문화관광, 사회복지, 해양 개발

등 도정 전반에 대한 관심분야를 자기주도적으로 선정

⇨ 선진제도와 사례를 체득하고 이를 道 정책에 접목 반영

방문국 선정

❍ 여행주제 관련 방문국을 자율 선정하되 가능한 3개 국가

정도의 집중체험 권장 ( ※ 외교부 지정 여행 위험국 제외)

여행방식

❍ 여행사의 패키지 상품이 아닌(여행사 가이드 동행 일체 배제)

순수 배낭형 정책연수 실시

팀 구성 및 기간

❍ 팀구성 : 팀웍을 이루고 과제수행 관련 무임 승차자 예방 등

효율적 연수를 위해서는 팀당, 3 ∼ 5명 (최소 3명)이 적당

- 체계적이고 조직적 연수를 위해 개인별 세부역할 부여

❍ 기 간 : 10일 이내를 원칙으로 하되 2일정도 추가 부여 가능

팀 선정수

❍ 총 7개팀 선정을 목표로 하되 엄격한 심사를 통해 적격팀이

없을 경우 대상 팀 축소 운영

경비지원 및 소요금액

❍ 경비지원 : 전체경비중 50%를 지원하되 1인당 최고 200만원까지 지원

※ 경비는 공무원 여비규정내의 실제 소요금액으로 하되 용도가 불분명한  예비비, 인쇄비,

간담회비, 방문기관 선물비 등은 계상 불가

❍ 소요금액 : 53백만원 (혁신관리담당관실-직무역량강화-국제화여비)

- 산출기초 : 5인 × 7개팀 × 150만원 (평균 지원비용)

2. 추진절차 및 내용

1단계		2단계		3단계		4단계
신청·접수	→	심사·선정	→	연수실시	→	귀국보고
실과 → 혁신관리 담당관실		심사위원회		연수 참가자		연수 참가자

1단계 (신청·접수)

❍ 2014년 해외 테마 정책연수신청서 및 세부 계획서를 혁신관리

담당관실에 제출 ※ [붙임 1] 및 [붙임 2] 참조

2단계 (심사·선정)

가. 심 사

❍ 서면 40점 + 면접 60점 등 총 100점 만점으로 두가지 방식에 의하여 심사

1) 서면심사 방법 및 배점

❍ 심사방법 : 혁신관리담당관실에서 서류 심사

❍ 심사항목 및 배점 ※ [붙임 3] 참조

ⅰ) 공무국외여행 미실시 : 최대 30점, 최소 15점

※ 확인 : 시도 행정정보시템내 경제통상 분야(공무국외여행 현황관리)

ⅱ) 근무경력 : 최대 10점, 최소 4점

※ 사유 : 행정경험이 풍부 선진사례 벤치마킹에 낮은 경력자보다 유리

< 세 부 내 역 >

(기준일 : ‘13. 12. 31)

총 40점
공무국외여행 미실시 (30점)				근무 경력 (10점)
8년 이상	7년 이상	6년 ~ 5년 이상	4년 이하	25년 이상	24년 ∼ 20년	19년 ∼ 15년	15년 미만
30점	25	20	15	10점	8	6	4

※ 타 시도 사례 : 통상 국외연수 미경험 ＋ 근무년수 중심 선발(외국어 실력 미포함)

- 대구(국외연수미경험+연수적정성+다자녀), 울산(장기근속자+시정기여도+부서장추천)

- 경기(국외여행미실시+실국장추천), 경북(근무연수+실국배정+상벌)

❍ 점수 산출 : 항목별 점수(팀원 총점수/팀원수)의 합

2) 면접심사 방법 및 배점

❍ 면접 심사위원회 구성

- 위원장 : 기획관리실장

- 위  원  : 道 의원(道의회 추천), 총무과장, 국제통상과장, 여행전문가

※ 여행전문가 역할 : 여행국 및 여행일정 등에 대해 자문이나 적격성 판단

❍ 심사내용 및 배점 (총 60점)

ⅰ) 여행목적과 주제의 적합성(외국어 소통능력 포함) 20점

ⅱ) 여행이후의 활용도 15점

ⅲ) 여행기간 및 시기의 적합성 15점

ⅳ) 여행경비 산출의 적정성 5점

ⅴ) 팀 구성의 적격성 및 팀워크  5점

❍ 심사방법

- 팀별 발표 → 질의·답변 順으로 진행 (20분)

나. 선 정

❍ 서면 + 면접점수를 합쳐 높은 점수를 받은 순서에 따라 순위결정

3단계 (연수실시)

❍ 충청남도 공무국외여행 규정 제12조 규정에 의거 출국예정일

30일전까지 다음 서류를 갖추어 허가를 받은 후 연수 실시

ⅰ) 공무국외여행계획서       ⅱ) 보안업무 관련 서약서

ⅲ) 항공운임 증명서          ⅳ) 그밖의 관계서류

4단계 (귀국보고)

❍ 귀국후 30일 이내 연수결과 보고서 작성 제출 ※ [붙임 4] 참조

❍ 년말 발표대회 참여 및 행정포털 게시판 게시 공유

국외 자율연수형

❍ 대상 및 비용 : 全 직원 (본청 + 직속기관 + 사업소)/여행경비 일체 자부담

❍ 목 적 : 견문, 가족·친목·기념일 여행 등 재충전 기회제공

❍ 기 간 : 년간 휴가일수 범위내 자율결정

❍ 방 법 : 부서장에게 휴가를 득하고 최근 여행 트랜드 반영 1인

또는 그룹별 대상국 자율결정 연수

※ 인터파크투어 조사결과 : 최근 3년간('10 ∼'12) 1인 여행객 비중 33% 차지 ('10년 이전 평균 6%)

❍ 활 용 : 보고서 등 제출할 의무는 없으나 보고 듣고 느낀점을

행정포털등에 게시 또는 정책수립에 도움 될 만한 사항 건의

	< 대상자가 지켜야 할 사항 >
❍ 근무 상황부에「공무외 국외여행」임을 기재한 후 부서장의 허가 득 ※ 부서장은 특별한 사유가 없는 한 허가 하여야 하며, 불필요한 규제 할 수 없음. ❍ 출입국 관리, 통관절차, 기타 관계법령 준수 ❍ 공무원의 품위유지 및 건전한 여행풍토 조성에 솔선수범

Ⅳ. 추진일정

❍ 기본계획 실국 통보 : '14. 3. 14

❍ 해외테마 정책연수 신청서 및 계획서 제출 : '14. 4. 11.까지

❍ 해외테마 정책연수 계획서 심사 : '14. 4월말

❍ 정책연수 실시 : '14. 5월부터

Ⅴ. 행정사항

❍ 해외테마 정책연수를 희망하는 직원은

- 정책연수 신청서 및 계획서를 [붙임 1] 및 [붙임 2]서식에

의거 14. 4. 11.까지 혁신관리담당관실에 제출

❍ 道 의회에서는 면접 심사위원 1명 (道 의원) '14. 3. 20.까지 추천

[붙임 1]

2014년 해외테마 정책연수 신청서

팀명
연 수 자 ( 명)	소 속	직	성명	생년월일	비고
					팀 장
					팀 원
					〃
					〃
					〃
연수목적
연 수 희망지역
연 수 희망기간

위와 같이 해외테마 정책연수를 신청합니다.

2014.  .   .

신청인      팀  대표   직      성  명   (인)

[붙임 2]

2014년 해외 테마 정책연수 세부계획서

1. 여행개요

○ 여행기간 : 2014.   .    ~   .   (  박   일)

○ 여행국가 :

○ 연수분야 :

우리 도 현황 및 실태 (문제점)

연수시 중점 관심사항 (조사할 사항)

연수를 통해 도정에 반영하고 싶은 사항

기타 활동할 내용 등

2. 연수일정(예시)

월 일 (요일)	출발지	도착지		활동내용	교통편명	비 고
5.17(토)	인천공항 (13:30분)	파 리 (18:30)		- 연수준비	항공 (KE810)
5.18(일)	파리 체류			- 루브르 박물관 견학	지하철
5.19(월)	파리 체류			- 파리시청 방문	“
5.20(화)				...
5.21(수)
5.22(목)
5.23(금)
5.24(토)
5.25(일)

3. 연수팀 구성 현황

구 분	소 속	직 급	성 명	근무 경력	공무국외여행 경험 (년월일)	외국어 능 력	비 고
팀장						외국어명 상중하
팀원						“
팀원						“
팀원						“
팀원						“

※ 외국어는 영어, 일어, 중국어 등 구별 게재(공인된 자료가 있을 경우 사본첨부)

[붙임 3]

심사항목 및 배점

구 분	심사항목 (배 점)	심 사 요 소	점수 (점)
100점
정 량 평 가 (40)	공무국외여행 미 실 시 (30)	□ 8년 이상 미실시	30
		□ 7년 이상 미실시	25
		□ 6년 ~ 5년 이상 미실시	20
		□ 4년 이내 미실시	15
	경력자 우대 (10)	□ 25년 이상	10
		□ 24년 ∼ 20년	8
		□ 19년 ∼ 15년	6
		□ 15년 미만	4
정 성 평 가 (60)	여행 목적 (주제) (20)	□ 여행 목적 및 주제의 적합성 (외국어 소통능력 포함)	20
	현 실 성 (15)	□ 귀국 보고 이후 업무 활용도 등	15
	여행기간 및 일정 적합성 (15)	□ 여행기간 및 일정(스케줄)의 적합성 - 방문기관의 사전 협의 및 견문 내용 등	15
	여행경비 산출 적 정 성 (5)	□ 여행경비의 자부담 비율 등 적정성	5
	팀 구성 적격 및 팀워크 (5)	□ 팀원과의 사전 미팅과 팀원 역할분담 등	5

[붙임 4]

2014 해외 테마 정책연수 귀국보고서(예시)

1. 총    평

2. 연수개요

○ 연수기간 :

○ 대상지역 :

○ 참여인원 :

○ 소요경비 :

3. 연수배경

4. 연수내용

○ 연수세부일정(세부적 내용기재 및 관련사진 첨부 등)

5. 정책제안 사항(도정 접목 등)

○ 정책분야별 제안제시

6. 결  론

[참 고]

타 시도 배낭 여행 추진 현황

(2013. 7. 30. 현재)

시도	사업명	예산 (백만원)	대상인원/팀	1인당 지원액	추진방법
서울	글로벌 정책 체험	970	240명/40팀	1인당 350만원 한도	실국별 팀 지정 (과제부여) 경연./공모
부산	해외체험 연수	150	104명/26팀 *팀당 4명 내외	지역별 50% 수준 (아시아 70, 유럽 170만원, 미주 160, 호주 140)	자율 팀구성 *계약직 및 파견자 제외
대구	공무원해외현장체험	120	60명/15팀 *팀당 4명 내외	1인당 170만원 한도 지역별 50~60% 지원 (미주․유럽 50%, 아시아․오세아니아 60%)	자율 팀구성 *파견자 제외
인천	미실시 ('10년부터)
광주	공무원 해외 선진행정연수	90	35명/7팀 *팀당 5명 이내(5급이하, 9일 이내)	1인당 300만원 한도	자율 팀구성 *파견자 제외
대전	정책연수 ('13년 미확정)	175	100명 *팀당 10명이내(7일이내)	1인당 150만원	실국별 예산배분(‘12년) *파견자 제외(자체)
울산	해외배낭 연수	100	40명 *팀당 6명 내외(7일내외)	1인당 250만원 (초과시 자부담)	자율 팀구성
	해외 정책 연수	120	35명 *9일	1인당 300만원	유공자, 무경험자 대상

시도	사업명	예산 (백만원)	대상인원/팀	1인당 지원액	추진방법
경기	모범공무원 해외 배낭 연수	150	100명/10팀	1인당 150만원	대상자 선정․통보-자율 팀 구성
강원	직무전문화 해외연수	50	20명 *팀당 4~5명	1인당 250만원	자율 팀구성 *파견자 제외
충북	해외문화체험테마연수	63	40명/7팀 *팀당 5~6명	지역별 70% 지원 1인당 150만원	자율 팀구성 *파견자 제외
충남	미실시
전북	해외글로벌 벤치마킹	300	28팀 *팀당 5명	1인당 150~300만원 (아시아 150, 유럽 300)	자율 팀구성 *파견자 제외
전남	국내외 선진지비교연수팀훈련	536	550명 *팀당 5~15명	1인당 100만원 한도	자율 팀구성 *파견자 제외
경북	해외 선진지 현장체험	300	150명	1인당 200만원	자율 팀구성 *파견자 제외
경남	해외 배낭여행	140	50명 *팀당 5명 내외	지역별 차등 지원 (유럽 등 300만원, 아시아 200만원) *1인당 200만원	대상자 선정․통보-자율 팀 구성
제주	국내외 선진지 시찰	미공개 포상금	150명 (국내외 포함)	예산범위내	실국별 추천-자율 팀구성
세종	미실시